Utolsó kísérlet a csúcs előtt

Leginkább a nemzeti vétó kérdése lehet vitatéma a külügyminiszterek mai - EU-csúcs előtti utolsó - alkotmányozó tanácsülésén. Az ír EU-elnökség újabb 75 oldalas anyagot állított össze, amiből kitűnik: a legkényesebb kérdéseket a csúcsra hagyták.

Az újabb terjedelmes elnökségi dokumentum érdekes üzeneteket hordoz azzal is, amiről nem beszél, meg azzal is, amit korábbról megismétel. Az utóbbival kezdve: a korábbi nagy vitatémák közül a jövőbeni EU-elnökségek kapcsán az írek megőrizték a legutóbbi vitákon kikristályosodott opciót. Eszerint 18 hónapos ciklusokban 3-3 ország töltené be az unió "csoportos elnökségét", olyan formán, hogy szakminisztériumaik a különböző tárcák élén félévente "rotálva" váltanák egymást, a maradék tizenkét hónapban pedig "segítenék" az éppen elnöklő ország apparátusát.

A legutóbbi vitákon elért többségi álláspontot tükrözi - immár a költségvetési eljárás kapcsán - az a leírás is, ami kilátásba helyezi: a közös büdzsé jóváhagyásakor a tanács és az Európai Parlament tartós véleménykülönbsége esetén békéltetőbizottságot állítanak fel, amely ha 21 napon belül nem képes dűlőre jutni, akkor a bizottságtól várnak új javaslatot.

Jelzés értékű az is, amit az új szintézis ezúttal nem említ: nincs utalás a kereszténységre, az Európai Bizottság összetételére, valamint a szavazásra. A vallásnál Olasz-, Lengyel-, Csehország, Szlovákia, Portugália, Litvánia és Málta vetette fel a keresztény örökség szerepeltetését a preambulumban, amit ismét határozottan elutasított Belgium, Dánia, Francia-, Svédország, Nagy-Britannia és Szlovénia.

Itt tehát nem tisztult le a kép, miként a szavazás esetében is csak addig sikerült legutóbb eljutni, hogy elviekben (az immár egyre halkabban kétkedő lengyeleket leszámítva) mindenki elfogadta a kettős többségű szavazásra való átállást. Továbbra is éles a különbség azonban abban, hogy milyen százalékok mentén is alakuljon a kétféle (országonkénti és népesség szerinti) többség.

Hasonlóan csak a megoldás közelébe jutottak az Európai Bizottság összetételét vitatva. Többnyire mindenki beletörődött, hogy 2014 után kevesebb biztos lesz, mint ahány tagállam, de hogy mennyivel, az még nem dőlt el (a 15, vagy 18 fő, illetve a tagállamok kétharmada egyaránt lehetséges opció).