Hiányzik az átfogó reform

Gyula és kistérsége sikeresen pályázott a Belügyminisztérium többcélú kistérség kialakítását segítő pénzalapjára. A fürdőváros és a gazdasági vonzáskörzetéhez tartozó települések - Elek, Kétegyháza, Lökösháza, Újkígyós és Szabadkígyós - hat fontos területen kezdhetik el rövidesen a térségi szintű feladatellátás kiépítését, összesen 115 millió forint központi támogatás segítségével. A december végéig kialakuló rendszer működése várakozásaim szerint a gyakorlatban is igazolja majd a hozzá fűzött reményeket, s a későbbiekben felgyorsíthatja a térségi szintű feladatellátás és közigazgatás kiépülését. A többcélú kistérségi feladatellátás egyben próbája annak is, miként tudnak a települések felülemelkedni egyéni érdekeiken, s a közös célok érdekében a jelenleginél hatékonyabb feladatellátást megvalósítani, hogy a falvakban és a városokban élő lakosság hasonló színvonalú szolgáltatásokat tudjon igénybe venni. A közös feladatellátás az önkormányzati források racionálisabb felhasználását vetíti előre, aminek eredményeképpen érzékelhető, minőségi fejlődés következhet be.

A gyulai kistérség falvaiban élők a jövő évtől több területen vehetnek igénybe városi szintű szolgáltatásokat. A gyógypedagógia, gyógytestnevelés valamennyi gyermek számára elérhetővé válik. A támogatás segítségével közös tanügyi igazgatást vezetünk be, így érdemben csökkennek majd a társult önkormányzatok oktatás-irányítási és szervezési költségei. Érzékelhetően nő a hét településen élő idősek és hátrányos helyzetűek szociális és egészségügyi biztonsága a központi orvosi ügyelet, illetve a jelzőrendszeres házi segélyszolgálat közös működtetése révén. Eredményesebbek és sikeresebbek lesznek a területfejlesztési programok projekt-előkészítési munkálatai. Erre a célra a kistérség 16 millió forint többlettámogatást vehet igénybe. A települések közös közbeszerzési rendszert dolgoznak ki. A hivatalok és intézmények együttesen nagyobb súllyal jelenhetnek meg a közbeszerzési piacon, így kedvezőbb áron juthatnak termékekhez és szolgáltatásokhoz.

A kistérségi többcélú közös feladatellátást célszerű tovább építeni, valamennyi lehetséges területen megvalósítani. Ennek érdekében további kormányzati támogatásra van szükség. Gyula polgármesteri hivatala a kistérségi feladatokat jelenleg a meglévő munkája mellett végzi, pluszforrások és -személyek nélkül. Igaz, jövőre erre a célra plusz 15 millió forint áll majd rendelkezésre, amiből a térségi intézményrendszer alapjai épülhetnek ki. Szeretnénk a feladatellátást megosztani a társult települések között, a közösen vállalt feladatok szervezését és koordinálását annak a településnek adni, amelyik arra a legalkalmasabb. Gyula nem akarja a városba koncentrálni a térségi funkciókat, azokat demokratikusan szeretnénk elosztani a társulás települések között. A mi társulásunkban minden polgármesternek egy szavazata van. A fürdőváros önkormányzata csak annyi és olyan funkciót kíván a városban működtetni, amelyek az objektív feltételek hiánya miatt más településeken nem láthatók el eredményesen. Fontos feladat mielőbb kijelölni a településeket, amelyek vállalkoznak az egyes funkcióközpontok működtetésére, hogy kiépüljön a személyi és a technikai feltételrendszer, hiszen jelenleg minden feltételt Gyula biztosít.

A többcélú kistérségben új lehetőséget látunk, a feladatellátás és közigazgatás modernizációját, amely a jelenleginél sokkal inkább megfelel az elvárásoknak. Ám a közigazgatási reform hiányában a többcélú kistérségi rendszer csak áthidaló, "öszvér megoldás", mert a modern közigazgatási törvény hiánya korlátot állít a rendszer kiteljesedése elé. Várjuk, hogy a pártok mielőbb kompromisszumot kössenek a reform alapelveiről, a jelenlegi közigazgatási rendszer ugyanis elavult. Az önkormányzati feladatellátás ma már egy gyorsan reagáló, rugalmasan működő államigazgatási rendszert feltételez, menedzsertípusú döntési mechanizmus mellett. Senki nem vitatja, hogy a területfejlesztés, a szolgáltatás és az államigazgatás az önkormányzatoknál azonos súlyt képvisel, a hivatalok mégis döntően államigazgatási feladatokat látnak el. Égető szükség van egy hatékonyabban és gazdaságosabban működő önkormányzati rendszerre, ami a közigazgatás és az egészségügy reformját követően épülhet ki teljes mértékben.