Működő intézmények, sok párhuzamosság

Sikerült az uniós pályázatok lebonyolításához szükséges intézményi hátteret kiépíteni Magyarországon, gond viszont, hogy sok, egymástól független szervezet létezik, amelyek ugyanarra a feladatra fokuszálnak, ugyanazt a tevékenységet végzik - véli Alex Rae, az angol-magyar twinning program szakértőcsoportjának tagja. Véleménye szerint erősíteni kell a regionális szintű gondolkodást, tervezést, továbbá kívánatos lenne, ha az intézményrendszer sokkal kevésbé lenne érintve a pártpolitika által.

A hazánkon kívül Lengyelországra, Bulgáriára és Romániára kiterjedő twinning program célja egyrészt, hogy elősegítse az újonnan csatlakozottak, illetve az uniós tagságra aspiráló országok esetében az EU-pénzek fogadására alkalmas intézményrendszer megteremtését. Másrészt a brit szakemberek tapasztalatainak megosztása és tanulmányutak szervezése révén felkészítik a célországok illetékeseit a strukturális alapokból származó források hatékony felhasználására. A skót származású szakember a hazai intézményrendszerrel kapcsolatban a legnagyobb sikernek a regionális operatív program (rop) irányító hatóságának és monitoring bizottságának felállítását tartja. A végeredményt jelzi az Európai Bizottság és a twinning programban részt vevő brit kollégák egyöntetű véleménye, amely szerint hazánk a strukturális alapokkal kapcsolatos programokból nyerhető pénzek tekintetében ugyanolyan jó eséllyel pályázik, mint bármely más tagállam.

Az unió 2007-ben kezdődő új költségvetési-tervezési periódusáig hátralévő idő főként a tapasztalatgyűjtés időszaka lesz. Alapvető, hogy mindinkább a régiók kerüljenek a középpontba. A regionális fejlesztési ügynökségek és a kistérségek együttműködésével, közösen kell meghatározni a fejlesztési prioritásokat. Alex Rae szerint a legnehezebb annak megértetése volt, hogy a különböző szereplőknek egy irányba kell húzniuk. Ebből kiindulva kívánatos lenne megszüntetni a jelenlegi szervezeti felépítésben rejlő párhuzamosságokat. A regionális fejlesztési ügynökségeknek sokkal kevésbé kellene politikai jellegűeknek lenniük, a gyakori politikai csatározások ugyanis akadályai a folytonosságnak. Az angliai, Liverpool központú, öt kistérségből álló Merseyside régió - ahol július végén harminc magyar szakember vett részt tanulmányúton - jó példa arra, hogy a kistérségek ne egyenként nyújtsák be pályázataikat, felismerték ugyanis, hogy az infrastruktúra megteremtése érdekében együtt kell működniük. Egyidejűleg azonban világos területfejlesztési, regionális stratégiájának kell lennie a kormányzatnak is.

Az angol szakértő szerint a május elsején csatlakozott országoknak a 2007-13 közötti tervezési periódus tárgyalásain aktív résztvevőként kell fellépniük, s ha szükséges, stratégiai szövetségeket kötniük. Nagy-Britannia maximális előnyt kíván biztosítani az új tagállamok számára, amikor azt szeretné elérni, hogy egyszerűsödjön az uniós pályáztatási rendszer - szögezi le a szakértő.