Kohéziós pénzek veszélyben
Elsősorban a hulladékgazdálkodási fejlesztéseknél vannak súlyos gondok a kohéziós alapból támogatott projektek esetében - értesült a Világgazdaság. A szakértők emellett három beruházásnál - a budapesti központi, a veszprémi és zalaegerszegi szennyvíztisztítónál - feltételeznek akkora lemaradást, amely már az uniós források lehívását sodorhatja veszélybe. Ez utóbbiak megvalósításának támogatására együttesen több mint kétszázmillió eurót irányzott elő az EU.
További három projektnél, a debreceni szennyvíztisztítónál, az északkelet-pesti és a dél-balatoni hulladéklerakónál más gondok vannak: politikai, környezetvédelmi jellegű ütközés, akadozó engedélyezési és közbeszerzési eljárás, nehézkedés szerződéskötés stb. Ezek ugyancsak veszélyeztetik az időarányos teljesítést. Itt a tét összesen 99,6 millió euró.
A kohéziós pénzek felhasználásánál az uniós szabály az, hogy ha nem valósul meg a projekt, a részére megítélt támogatás elvész, más célra nem használható fel. A kohéziós alap évente 320 millió, az alap előfutárjának számító, 2006-ig kifutó ISPA előcsatlakozási alap pedig évente 88 millió euró támogatást biztosít Magyarországnak közlekedési és környezetvédelmi fejlesztésekre - tájékoztatta lapunkat Heil Péter, a Nemzeti Fejlesztési Hivatal (NFH) elnökhelyettese, az illetékes irányító hatóság vezetője. Az EU fontosnak tartja, hogy minden az éves ütemezés szerint történjen. Ha valamely projekt nem produkálja a tervezett haladást, nem kapja meg a számára előirányzott éves keretet, Brüsszel ugyanakkor lehetővé teszi, hogy ezt a pénzt egy jobban teljesítő projekt finanszírozására csoportosítsák át. A bizottság és magyar illetékesek most a 2005-ös munkaterv megvalósításának áttekintésére, az esetleges átcsoportosítás eldöntésére ülnek most össze. Az NFH illetékese a tanácskozás előtt nem akarta megnevezni a kritikus helyzetű projekteket, ám nem mulasztotta el felhívni a figyelmet néhány olyan körülményre, amelyek akadályozhatják az allokációt. Ilyenek a több útburkolat-megerősítési projektnél észlelt tervezési foghíjak, a főleg környezetvédelmi okokból, lakossági tiltakozások miatt hiányzó engedélyek.
Nehezíti az előrejutást a bonyolult magyar közbeszerzési törvény is - tette hozzá Heil Péter. Szavaiból kiderült, hogy ismét módosítják a közbeszerzési jogszabályt, tekintettel a vonatkozó új uniós direktívákra, s egyetértett azzal, hogy így végre alkalom nyílik az EU-források lekötését megnehezítő jogi korlátok felszámolására is.
A most futó 40 projektnél 150 tender várható, ebből január óta 23 környezetvédelmit és egy közlekedésit hirdettek meg. Velikovszky László, az európai uniós közbeszerzési koordinációs és szabályossági egység vezetője szerint akadályozza az eljárások sikeres lebonyolítását az is, hogy magyar részről rendre nem tartják be azt a közösségi szabályt, amely szerint az EU Hivatalos Lapjában megjelentetett hirdetmények terjedelme nem lehet több 650 szónál, az elektronikus feladás esetére pedig most lép hatályba a vonatkozó két kormányrendelet módosítása. Gondok forrása az is, hogy az eljárásrendet összefoglaló együttes miniszteri rendelet összeférhetetlenségről szóló paragrafusa értelmezhetetlen; a módosítás itt is folyamatban van.
