Jobb az egyenleg - de miért?

Meglehetősen nehéz azonosítani az okot, hogy miért lett júliustól kezdve kisebb a havi hiány, illetve nagyobb a többlet annál, mint amit a PM előre jelzett. Tény, hogy az év második felében eddig havonta 23-44 milliárd forinttal kedvezőbben alakult a költségvetés egyenlege a tárca prognózisánál. Ez természetesen kapóra jött a József nádor téren, hiszen a minisztérium hitelessége az évek óta, így az idén is elvétett hiánycél miatt romokban hever. Amióta Veres János pénzügyminiszter elismerte, hogy a 2005-re kitűzött 4,7 százalékos GDP-arányos deficitterv nem tartható, a hiány 7,4 százalék lehet az EU módszertana szerint, a szaktárca és a kormány az uniós vállalások, illetve euróbevezetés szempontjából „súlytalan” pénzforgalmi cél teljesítésére helyezi a hangsúlyt kommunikációjában. Nem szabad elfelejteni ugyanakkor azt sem, hogy a múlt év hasonló időszakához viszonyítva is jobb lett a szaldó az év második felében.
A várakozásokhoz képest kedvezőbb egyenleget eddig főként az áfabevételek alakulásával magyarázta a PM. Emellett, úgy tűnik, az év közben hozott takarékossági intézkedések is kifejtik hatásukat – mutat rá Samu János, a Concorde Rt. makroelemzője. Nyáron a kormány döntött 125 milliárdnyi államháztartási tartalék zárolásáról, valamint 50 milliárddal emelte a maradványképzési kötelezettséget is. Előtte a költségvetési intézmények saját bevétellel nem fedezett kiadásai meghaladták a tavalyi havi szintet, a nyári hónapoktól kezdődően azonban érezhetően elmaradnak a tavalyi költéstől – magyarázza Samu. Ugyan a 175 milliárdos megtakarítás vélhetően nem valósul meg, a tendencia fennmaradása esetén 100 milliárdos spórolásra mégis „rábírhatják” a minisztériumokat.
Magyarázat lehet az időarányostól elmaradó lakástámogatási kiadás is. Az állam nem utalja a jelzálogbankoknak a kamattámogatás összegét. Amint arra a Portfólió.hu nemrég felhívta a figyelmet, ez a több tíz milliárdra becsült tartozás jól nyomon követhető a jelzálog-hitelezéssel foglalkozó bankok mérlegében.
Ami a novemberi egyenleget illeti, lapunk kalkulációi szerint megint csak pesszimista hiányprognózissal állt elő a PM. Tavaly 106 milliárd forintnyi hiány képződött az utolsó előtti hónapban, az idén viszont közel 180 milliárdot vár a tárca. Az összehasonlíthatóság érdekében korrigálni kell a 2004-es számot az áfavisszatartás egyenlegjavító hatásával, és figyelembe kell venni azt, hogy az idén novemberben félheti nyugdíjjal többet osztanak szét a tavalyinál, ráadásul az egyszázalékos visszamenőleges nyugdíjemelés is az e havi büdzsét terheli. Ezeket figyelembe véve, megismétlődhet a korábbi hónapokra jellemző helyzet, és az előrejelzésnél kedvezőbb szaldóval lepi meg a közvéleményt a PM.
Ez azonban nem változtat azon a helyzeten, hogy az éves 1022 milliárdos deficitterv teljesítése szempontjából a büdzsén vélhetően csak a Budapest Airport privatizációjából származó bevétel segíthet. Decemberben körülbelül 330 milliárdos többlet kellene a cél eléréséhez (figyelembe véve azt is, hogy a 2004-es zárszámadási törvényben 114 milliárddal emelték az idei hiány-előirányzatot), miközben egy éve ennek a fele sem jött öszsze, pedig akkor az áfavisszatartás jelentősen segített.