Csomag a körbetartozások ellen

Az iparágak közötti körbetartozás értéke 2000 és 2005 között évi 100-140 milliárd forintra rúgott, elsősorban az építőiparra jellemző, de a fuvarozói ágazatban, a feldolgozó- és textiliparban is jelen van. A kereskedelemben pedig a szállítói és vevői állomány közötti – évi 200 milliárd forintot meghaladó – különbség okoz jelentős problémát a mikro-, kis- és középvállalatoknak. A kormány úgy látja, a csomaggal éves szinten 100-150 milliárd forintnyi körbetartozást tüntethet el.
A kabinet célja, hogy piaci oldalon nyújtson segítséget az érintett cégeknek úgy, hogy közben ne korlátozza azok tudatos üzleti magatartásából származó lépéseket. Az ebben a szellemben elhatározott intézkedések több területet érintenek, az egyik a közbeszerzés. Az ÉVOSZ kezdeményezéseire is építve határozták el a közbeszerzési szabályok módosítását azzal a céllal, hogy javuljon az alvállalkozók működési biztonsága, egyúttal mérséklődjenek a körbetartozás miatt elszenvedett káraik. Ennek megfelelően például biztosítják, hogy a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződések teljesítéséhez igénybe vett alvállalkozóknak, beszállítóknak ugyanazon joguk legyen, mint a megbízójuk az eredeti megrendelővel szemben. Emellett elő kívánják írni, hogy az alvállalkozói szerződések lényegét, paramétereit (beleértve például az ellenszolgáltatást, a teljesítés feltételeit, módját, időpontját) az ajánlattevő köteles legyen bejelenteni az ajánlatkérőnek.
Egy további intézkedés a nyilvánosság erejét használná ki a körbetartozások problémájának mérséklésére. Tervezik ugyanis, hogy a százmillió forint feletti közbeszerzéssel elnyert állami kifizetések esetén az ajánlatkérő vagy a Magyar Államkincstár honlapján közzéteszik a kedvezményezetteket és a kifizetés időpontját.
A specifikus termékek között szó van arról, hogy egy 40 milliárd forintos faktorálási garanciakeretet hoznak létre a Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességével. A kormány tervezi a garanciadíj költségvetési támogatását, s azt, ha állami vagy önkormányzati hibából szorul a cég faktorálásra, a díjakat az állam vállalja. A jövőben emellett egy társaság csak akkor juthat államilag garantált hitelhez, ha bizonyítja, hogy nincs lejárt szállítói tartozása. Kifejezetten az autópálya-építési alvállalkozóknak kínálják a gyorsított garanciabírálat intézményét – ez már áprilistól él.
A Magyar Exporthitel-biztosító Zrt.-re (Mehib) is hárul feladat a körbetartozások csökkentésében: 50 milliárd forintos szállítóhitel-biztosítással áll majd a cégek rendelkezésére. Szó van arról, hogy az eleve bevezetés előtt álló Biztonság kötvényt kibővítik, így nemcsak az éves szinten maximum kétmillió euró exportárbevételt elérő kkv-k külföldi követeléseit biztosíthatja majd a Mehib a központi költségvetés terhére, hanem fedezetet kínálna a belföldi vevőkkel szemben fennálló követelésekre is.
S végül a körbetartozások enyhítése érdekében, ötödik nagyobb elemként újraindítanák a Lánchíd faktoringprogramot, mégpedig a Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalása és háromszázalékos díjtámogatás mellett. Ennek kerete 30 milliárd forint lenne. Kiegészítő megoldásként pedig az ÉVOSZ-szal együttműködve az építőipari mikro- és kisvállalkozások részére a fenti eljárást alkalmazó Építőipari kisvállalkozói faktoringprogramot is indítanának 20 milliárd forintos keretösszeggel. Az így összesen 50 miliárd forintos összeggel évente 100-120 milliárdnyi számlakövetelés faktorálására nyílna mód.

>> Nyilvánosság (kormányrendelet készítésével)

>> Hitelbiztosítás:

– biztosítási díjtámogatási konstrukció

– Biztonság kötvény (kormányhatározat módosításával)

>> Faktoring:

– a Lánchíd faktoringprogram összekapcsolása a Hitelgarancia Zrt. termékével

– Építőipari kisvállalkozói faktoringprogram indítása

>> Faktorálási garancia:

– készfizető kezesség a faktoringgal foglalkozó pénzügyi szolgáltatóknak

– a garanciadíj költségvetési támogatása

– ha állami/önkormányzati felelősség miatti a faktorálási kényszer, az állam fizeti a költségeket

– a lejárt tartozások kifizetése elbírálási szempont lesz

– gyorsított garanciabírálat (autópálya-építő alvállalkozóknak)

>> Nyilvánosság (kormányrendelet készítésével)

>> Hitelbiztosítás:

– biztosítási díjtámogatási konstrukció

– Biztonság kötvény (kormányhatározat módosításával)

>> Faktoring:

– a Lánchíd faktoringprogram összekapcsolása a Hitelgarancia Zrt. termékével

– Építőipari kisvállalkozói faktoringprogram indítása

>> Faktorálási garancia:

– készfizető kezesség a faktoringgal foglalkozó pénzügyi szolgáltatóknak

– a garanciadíj költségvetési támogatása

– ha állami/önkormányzati felelősség miatti a faktorálási kényszer, az állam fizeti a költségeket

– a lejárt tartozások kifizetése elbírálási szempont lesz

– gyorsított garanciabírálat (autópálya-építő alvállalkozóknak) A Fidesz is a körbetartozás felszámolását ígéri, ha kormányra kerül. Az ellenzéki párt programja rögzíti: módosítják az áfabefizetés szabályait, hogy csak a kifizetett számla után kelljen majd áfát fizetni. Törvényi garanciát vezetnek be az állam áfa-visszafizetési kötelezettségeire, az állami megrendeléseknél a késedelmes fizetés felszámolására, és felgyorsítják az uniós támogatások kifizetését. Támogatják a közbeszerzési ajánlati normák bevezetését, minősített alvállalkozói láncok szervezését, kisvállalkozások számára kedvezményesen elérhető, piaci alapú kockázatkezelő eszközök megteremtését. -->