Korrupció, lakásáfa, Quaestor - zárul a parlamenti év

Jókora szavazássorozattal zárták a képviselők a parlamenti évet, közel harminc törvényről döntöttek ma.

Csökken a lakásáfa

Az jelenlegi 27 százalékról 5 százalékra csökkentette az új építésű lakóingatlanok áfáját a 2016-2019 közötti négy évre a délelőtt ennek a javaslatnak a vitájával ment el. A csökkentett áfakulcs a jövő év első napjától az olyan lakásokra vonatkozik, amelyek hasznos alapterülete nem haladja meg a 150 négyzetmétert, továbbá az olyan családi házakra is, amelyek hasznos alapterülete legfeljebb 300 négyzetméter. Újnak tekinthetők azok a már elkészült ingatlanok is, amelyek használatbavétele még nem történt meg, vagy a használatbavétel és az értékesítés között még nem telt el két év. A törvény emellett kimondja, hogy a legfeljebb 300 négyzetméter összes hasznos alapterületű új családi ház építésekor építési engedély helyett elegendő lesz az építési hatóságnak tett bejelentés, vagyis illetéket és igazgatási szolgáltatási díjat sem kell fizetni.

A lakásépítés áfájának csökkentésével egyszerre kimondták, hogy a fővárosi önkormányzat a jövő évtől a helyi közösségi közlekedés feladatainak ellátására is felhasználhatja az iparűzési adóból származó bevételeket, továbbá a kerületektől is több forrást vonhat el erre a célra. A fővárosi önkormányzat jövőre és az azt követő évben is 1,5 százalékponttal növelheti részesedését a kerületi önkormányzatokkal osztottan megillető bevételekből. A főváros ezzel 2017-re az osztott bevételek 54 százalékával rendelkezhet majd, amelyből a jelenlegi 4 százalék helyett annyit fordít közösségi közlekedésre, amennyit szükségesnek lát.

A módosítások kitérnek a filmszakmára is. Kialakítanak egy, a nemzetközi gyakorlatnak megfelelő statisztikai rendszert ki, amelyben a moziüzemeltetőknek kötelező lesz az adatszolgáltatás.

A parlament a fentieken kívül a bíróságokkal történő kötelező elektronikus kapcsolattartás bevezetésével összefüggésben kijelölt egy 2016 júliusáig tartó próbaidőszakot, amelyben begyakorolhatóvá válnak a későbbi kötelező szabályok.

Kész az új kártalanítási törvény

Megszavazták az új törvényt a Quaestor-károsultak helyzetének rendezéséről , miután az Alkotmánybíróság a tavasszal elfogadott törvény több pontját visszadobta. A törvény a cégcsoporton belüli kötvénykibocsátások miatti károkozás esetén ír elő kárrendezési kötelezettséget, de a kárrendezés kiterjed azokra az ügyletekre is, amelyeknél az ügyfél jognyilatkozata nem saját kötvény vásárlására irányult, de értékpapírszámláján ilyen kötvényt írtak jóvá. Emellett azon károsultak is jogosultak a kárrendezésre, akik értékpapírszámláján a cégcsoport kötvénye van, de az értékpapírszámla-vezetője már nem a felszámolás alatt álló befektetési szolgáltató. A parlament a jogos követelések rendezésére létrehoz egy kárrendezési alapot, amelybe a károsultak kétsávos ellenérték fejében, önként léphetnek be. A Quaestor-károsultaknak nem kell ismételten benyújtani kérelmüket. A kárrendezésben kifizetett összeget úgy állapítják meg, hogy a befektetett összegből elsőként levonják a korábban realizált hozamot, majd a befektetési kockázat megjelenítéseként a 3 millió forint feletti befektetésekből egy 11 százalékos önrészt is. A kifizetett kár nem haladhatja meg a 30 millió forintot. A kormány számításai szerint a 32 ezer károsultból 17 ezernek nem kell majd önrészt fizetnie. A befektetők kártalanításon felüli követelései átszállnak az alapra, amelynek felszámolási eljárásban vagy akár peres eljárásban kell behajtania a követeléseket.

Ahol nem lett meg a kétharmad

Több kétharmados többséget igénylő sem tudott elfogadni az Országgyűlés. A Ház nem fogadta el az egyházi törvény átírását, a közös önkormányzati hivatal kijelölésének jogorvoslati lehetőségeit tartalmazó módosítást, és nem kapott elég voksot a kistelepülések polgármestereinek illetményemelése sem.

Nemzeti dohányboltokban lehet elektronikus cigarettát vásárolni

A hagyományos dohánytermékekkel azonos szabályokat határozott meg az Országgyűlés az elektromos cigarettákra; ezeket a termékeket a jövőben csak a nemzeti dohányboltokban lehet megvásárolni. Ugyanebben a törvényben rögzítették: készenlétre és ügyeletre valamennyi közforgalmú gyógyszertár és közvetlen lakossági gyógyszerellátást is biztosító intézeti gyógyszertár kötelezhető. Megteremtették az Elektronikus Egészségügyi Szolgáltatási Tér informatikai háttérét is.

Maradhatnak külföldön a katonák

Két nemzetközi magyar katonai szerepvállalás beszámolóját fogadták el: a képviselők jóváhagyták az Európai Unió szomáliai biztonsági erők kiképzésére irányuló missziójában, valamint az ENSZ Közép-afrikai Köztársaságbeli missziójában történő további magyar katonai szerepvállalásról szóló beszámolókat.
    
        
A parlament Horvátország uniós csatlakozását figyelembe véve egyhangúlag hozzájárult az uniós tagállamok és a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás kiegészítéséhez.
   
Kiterjesztették az elektronikus ügyintézés szabályait

Az Országgyűlés számos új területre kiterjesztette az elektronikus állami ügyintézést. A változtatások egy része a tavasszal elfogadott e-kártyához kapcsolódik, továbbá az elektronikus ügyintézés szabályait valamennyi eljárástípushoz, sőt a közszolgáltatók számára is elérhetővé teszi. A képviselők egyebek mellett kiszélesítették az elektronikus ügyintézésre kötelezett szervek felügyeleti szervének, az Elektronikus Ügyintézési Felügyelet hatáskörét és szankcionálási lehetőségeit. A törvénymódosítás emellett pótolja azt a hiányosságot, hogy jelenleg nincs általános háttérszabálya az elektronikusan hiteles iratok hiteles papír alapú átalakításának.
    
Újra hozzányúlnak a közbeszerzésekhez
    
Több jogszabályt is módosítottak a novemberben hatályba lépett új közbeszerzési törvénnyel összefüggésben. Változik a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) nyilvántartásokhoz történő hozzáférése, továbbá például a kis- és közepes vállalkozásokról, a vagyonvédelemről, a minősített adat védelméről és a postai szolgáltatásokról szóló jogszabályok.

Át lehet írni a földbérleti szerződéseket

Újabb törvénymódosítást fogadtak el, hogy felülvizsgálhatók legyenek a földhaszonbérleti szerződések, köztük a korábban kötöttek is. A föld tulajdonosa a hosszú távú haszonbérleti szerződés megkötése után öt évvel, majd később rendszeresen felülvizsgálhatja a bérleti díjat. A jogszabály a haszonbérleti díj emelését és csökkentését is lehetővé teszi.

Frissíthető a választójoggal nem rendelkezők adatbázisa

Lehetővé tették a választójoggal nem rendelkező polgárok nyilvántartásának javítását. A választójoggal nem rendelkező polgárok nyilvántartása a gondnokoltak nyilvántartásából, valamint a bűnügyi nyilvántartásból építkezik. A Ház most ezen nyilvántartások közötti kommunikációt tette hatékonyabbá, továbbá lehetővé tette, hogy a gondnokoltak nyilvántartását vezető Országos Bírósági Hivatal (OBH) lekérdezhessen személyiadat- és lakcímnyilvántartásokat.

Vagyonkezelői jogot kaptak a nemzetiségi önkormányzatok
   
A nemzetiségi önkormányzatokat, azok társulásait és intézményeit is a nemzeti vagyon lehetséges vagyonkezelői közé emelte a parlament. A nemzeti vagyonról szóló törvény módosítását a magyarországi nemzetiségek bizottsága kezdeményezte arra hivatkozva, hogy az eddigi törvényi előírások hátrányosan érintették ezeket a közfeladatot ellátó szervezeteket. Noha a korábban vagyonkezelésbe adott ingatlanok esetében nem csorbult a nemzetiségi önkormányzatok joga, új vagyonkezelési szerződést vagy a meglévő módosítását már nem tehették volna meg.
   
Közjogi jogi személyek határozatai
    
Elfogadták az egyes közjogi jogi személyekkel összefüggő törvények módosítását. Így egyes közjogi jogi személyek, például kamarák, sportegyesületek határozatainak érvénytelensége esetén a bíróságnak nem megsemmisíteni kell a döntéseket, hanem hatályon kívül kell helyezni azokat. A törvény szerint ezentúl a bírósági eljárás alatt végig vizsgálni kell, hogy megvan-e a fél perbeli legitimációja. Vagyis a jogi személy tagját csak akkor illeti meg a perindítás joga, ha a megtámadott határozat az ő tagi jogosultságait, kötelezettségeit érinti.

Módosultak a közlekedéssel összefüggő törvények
   
A továbbiakban máshogy számítják a szabálytalan parkolás esetén fizetendő pótdíj megfizetésére rendelkezésre álló határidőt: annak kezdete a hivatalos postai értesítés kézbesítésének napjától indul. A jogszabály megteremtette a közúti járművek műszaki megfelelőségét vizsgáló piacfelügyeleti rendszer alapvető szabályait. Fónagy János, a nemzetgazdasági tárca parlamenti államtitkára korábban a két- vagy háromkerekű járművek, valamint a quadok, továbbá a hozzájuk forgalmazott alkatrészek hamisításának visszaszorításával indokolta a lépést. A közúti árufuvarozás szabályainak betartását a továbbiakban több hatóság lesz jogosult ellenőrizni, a közút kezelője pedig a tömeg- és tengelysúly-ellenőrzésekkel egyidejűleg a külföldi fuvarozó közlekedési engedélyét is ellenőrizheti. Változás, hogy a személygépkocsik és a kistehergépkocsik időszakos hatósági vizsgálata az erre kijelölt vizsgálóállomások hatáskörébe fog tartozni, ezzel felszabadítva a kormányhivatalok által működtetett műszaki vizsgabázisok kapacitásait.
        
Bővült a családtámogatási rendszer

Jövőre megemelik a szünidei étkeztetésre fordított összegeket és kibővítik a gyed extrát, 2017-től pedig már mini-, családi- és munkahelyi bölcsődét is választhatnak a szülők. A bölcsődék mellett 2017. január 1-jétől mini-, családi- vagy munkahelyi bölcsődét is választhatnak a szülők. A Ház az önkormányzatok kötelező feladataként írta elő - 2016. január 1-jétől - a szünidei étkeztetést, az erre fordított forrást pedig megemelte, így a jövő évi költségvetésben 4,5 milliárd forintot irányoztak elő erre. Kibővítették a gyed extrát, így január elsejétől már nem a gyermek egyéves, hanem hat hónapos korától igénybe vehető a támogatás. Emellett a jövő évtől egyszerre lehet igényelni a csecsemőgondozási díjat és a gyedet, tehát ezentúl nem kell külön-külön benyújtani az erre vonatkozó igényt. A módosítás tartalmazza a pedagógus életpálya kiterjesztését a felsőfokú végzettségű bölcsődei kisgyermeknevelőkre és a területi gyermekvédelmi szakszolgálatoknál dolgozó örökbefogadási tanácsadókra. Ez a fejezet 2016. január elsejétől hatályos.
   

Elfogadták a szerencsejáték-törvény módosítását
   
Az új törvény egyértelművé teszi, hogy a sporttal összefüggő reklám- és marketingjogok a közvetítéssel, illetve a bajnokság kiírásával, szervezésével és lebonyolításával összefüggő jogokkal azonos módon vagyoni jogot képeznek. A 2016. január 1-jétől hatályba lépő jogszabály a látványcsapatsportok támogatására igénybe vehető adókedvezményt új feltétellel egészíti ki: a kedvezményezett csak akkor kaphat adókedvezményt, ha támogatói szándéknyilatkozatot tesz.

Módosítások az építőipari lánctartozások felszámolására
   
Több ponton is módosította az Országgyűlés az építőipari lánctartozások felszámolására létrehozott Teljesítésigazolási Szakértői Szervezet (TSZSZ) tevékenységére vonatkozó szabályozást.

Változás, hogy megfelelő igazságügyi szakértő hiányában az építési műszaki ellenőri jogosultsággal és szükséges szaktudással, illetve tapasztalattal rendelkező emberek is a TSZSZ tagjai lehetnek. A kevésbé vitatható és kisebb ügyértékű eljárások esetében lehetőség lesz három helyett két szakértőből álló tanács kijelölésére is és meghatározott konkrét esetekben mellőzhető lesz a helyszíni szemle. A szakértői eljárás során lehetőség lesz a laboratóriumi műszeres vizsgálat mellett helyszíni műszeres vizsgálatra is, a szakértői tevékenység és annak díjazása pedig áfa-köteles lesz.
   
Csökken a bankadó
    
A bankadó alapja jövőre az adott pénzintézet 2009. évi korrigált mérlegfőösszege, az adó felső kulcsa pedig további 7 bázisponttal csökken, így az eddigi 0,31 százalékos terv helyett 0,24 százalék lesz. Az alsó kulcs változatlan marad, 50 milliárd forintig 0,15 százalék.
        
Módosult a hulladéktörvény
    
Az önkormányzati és az állami hatáskörök elkülönítése érdekében módosította a parlament a hulladéktörvényt. E szerint az önkormányzatok továbbra is rendelkeznek az önkormányzati törvényben rögzített hatáskörökkel, kiválaszthatják vagy működtethetik a közszolgáltatót. Az állam feladataként rögzítették a hulladékgazdálkodás országos céljainak meghatározását, a hulladékgazdálkodás fejlesztésének irányait, az önkormányzatok közötti és a regionális koordináció ellátását, az infrastrukturális erőforrások optimális elosztását, a vagyonkezelést, a közszolgáltatási díj beszedését, a szolgáltatási díj kifizetését a közszolgáltatóknak, továbbá a kintlévőségek kezelését.
       
Zajvédelmi és meteorológiai módosításokat fogadtak el
    
Az önkormányzati zajvédelmi feladatok eddig több törvényben jelentek meg, ezeket emelték be a környezetvédelmi törvénybe, s egyértelművé tették azt is, hogy a Margitszigetre vonatkozóan a fővárosi önkormányzat alkothat helyi zajvédelmi rendeletet. A meteorológiai tevékenységre eddig nem volt konkrét jogi szabályozás, így a módosult jogszabályban nevesítették az ezzel összefüggő feladatokat és lehetőséget adtak a kormánynak a rendeletalkotásra. Változás az is, hogy a továbbiakban csak akkor szükséges az egészségügyért felelős miniszter egyetértése a környezetvédelmi tárgyú miniszteri rendeletekhez, ha az a tárcavezető feladatkörét ténylegesen érinti.

Nemzeti akkreditálás
    
Az Országgyűlés elfogadta a nemzeti akkreditálásról szóló törvénymódosítását, amely a jövő év január 1-jén hatályba lépő akkreditálási rendszert módosítja. A hatályba lépést megelőző módosítást az európai előírásoknak való megfeleléssel indokolták. Az indoklás szerint akkreditálási eljárás értékelési és döntéshozatali szakaszból áll. Az értékeléskor a minősítőkből és szakértőkből álló értékelő csoport jár el, véleményezi a benyújtott dokumentumokat, feltárja az esetleges hiányosságokat, helyszíni szemlén vesz részt, majd szakvéleményt fogalmaz meg a hatóságnak az akkreditált státusra. A döntéshozatalkor az akkreditáló bizottság vizsgálja meg az értékelő csoport által összeállított iratanyagot.

Szatmáry Kristóf (Fidesz) úgy értékelte, hogy ennek az évtizednek az egyik legfontosabb gazdaságtörténeti döntése előtt áll a parlament és Európa egyik legalacsonyabb lakásépítési áfáját vezetik be.

Burány Sándor, az MSZP vezérszónoka érthetetlennek nevezte, hogy ha már ilyen fontos a kormánynak az építőipar, miért csak négy évre csökkenti a lakásáfát 5 százalékra. Miért nem fontos az építőipar 2020. január 1. után? - kérdezte.

A Jobbik vezérszónoka, Z. Kárpát Dániel arra hívta fel a figyelmet, hogy a kormányoldal lehetetlenné teszi az elegáns vitát, mert "beleerőszakolták" a javaslatba a BKV-t és a filmipart is.

Schmuck Erzsébet, az LMP vezérszónoka azt mondta, hogy a javaslatnak már a címe is átverés, mert nagy része olyan filmipari módosításokat tartalmaz, amelyeknek nincs köze a gazdasági növekedéshez, annál több Andy Vajna filmipari érdekeltségeinek megerősítéséhez.

Pénzügyi közvetítőrendszer
   
A képviselők elfogadták a nemzetgazdasági miniszter által beterjesztett, a pénzügyi közvetítőrendszer egyes szereplőit érintő törvények jogharmonizációs célú módosítását. Az önkéntes kölcsönös biztosító pénztárakról szóló törvény módosításával új szolgáltatási formaként határozták meg az ütemezett pénzkivonást, vagyis ha a pénztár a tag részére rendszeres kifizetést teljesít, amelynek időtartama előre nem meghatározott. A törvényalkotási bizottság javaslatára rögzítették: az egészség- és önsegélyező pénztár vagy egyesüléssel jön létre, vagy alapszabály-módosítással az egészség- vagy önsegélyező pénztár felveszi a másik pénztártípus szolgáltatásait.

Szatmáry Kristóf (Fidesz) úgy értékelte, hogy ennek az évtizednek az egyik legfontosabb gazdaságtörténeti döntése előtt áll a parlament és Európa egyik legalacsonyabb lakásépítési áfáját vezetik be.

Burány Sándor, az MSZP vezérszónoka érthetetlennek nevezte, hogy ha már ilyen fontos a kormánynak az építőipar, miért csak négy évre csökkenti a lakásáfát 5 százalékra. Miért nem fontos az építőipar 2020. január 1. után? - kérdezte.

A Jobbik vezérszónoka, Z. Kárpát Dániel arra hívta fel a figyelmet, hogy a kormányoldal lehetetlenné teszi az elegáns vitát, mert "beleerőszakolták" a javaslatba a BKV-t és a filmipart is.

Schmuck Erzsébet, az LMP vezérszónoka azt mondta, hogy a javaslatnak már a címe is átverés, mert nagy része olyan filmipari módosításokat tartalmaz, amelyeknek nincs köze a gazdasági növekedéshez, annál több Andy Vajna filmipari érdekeltségeinek megerősítéséhez. Néhány órát rászánnak a kormány kérdezésére is: az egészségügy helyzetéről, siófoki visszaélésekről, a közalkalmazotti bérek kifizetéséről, valamint a debreceni repülőtér fejlesztéséről is szó volt a délutáni interpellációk közt.

Tukacs István (MSZP) az egészségügy problémáiról beszélt, egyebek között azt vetette fel, hogy a Szent László, a Szent István, a Szent János és a Szent Imre kórházakból egyaránt orvosok, ápolók állnak fel. Sorozatban nyújtanak át petíciókat a szektorban dolgozók, de az új államtitkártól sem kapnak megnyugtató választ - jelentette ki. Rétvári Bence, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára úgy felelt: a szocialisták a privatizációval sodorták veszélybe a kórházakban dolgozók állását, rendszerszintű megoldás helyett pedig csak távol akarták tartani a betegeket a kórházaktól, például a vizitdíjjal.

Kepli Lajos (Jobbik) szerint Siófok korábbi fideszes polgármestere után "csontvázai hullanak a szekrényből". Több üggyel együtt arról beszélt, hogy gyanúsan áron alul kelt el egy belvárosi ingatlan Balázs Árpád ténykedése alatt, a korábbi városvezető pedig mindenkit feljelentett, aki az erről szóló hírt megosztotta egy közösségi oldalon, majd az ügyészség az ügyben közvádlóként lépett fel. Elfogadhatatlannak nevezte egy demokráciában, hogy a bejegyzést megosztókkal szemben így lépett fel a hatóság. Tervezik-e cenzúrázni az internetet? - kérdezte. Völner Pál, az igazságügyi tárca államtitkára fontos alkotmányos érdeknek nevezte, hogy a sajtó és a közvélemény is bírálhasson egy politikust. A személyiségvédelem ezért a közszereplőknél korlátozottabban érvényesült, korlátok azonban ebben az esetben is vannak - mutatott rá - hamis állításokkal szemben ők is élvezhetnek jogi védelmet. A konkrét ügyről annyit mondott: folyamatban lévő eljárásról nem adhat tájékoztatást.

Szél Bernadett (LMP) azt kifogásolta, hogy mintegy 900 ezer állami dolgozó nem kapja meg időben a bérét, vagy annak csak egy részét. A túlóra- és egyéb díjak kifizetésében is mulasztásban van a kormányzat - jegyezte meg, hangsúlyozva: hetedik éve nem volt béremelés a közszférában, így számukra különösen nehéz kigazdálkodni a késő jövedelmet. Mire számíthatnak ezek a dolgozók? - kérdezte.Tállai András, a nemzetgazdasági tárca államtitkára cáfolta, hogy több százezer ember kapta volna meg késve. Leszögezte: az államkincstár egy korszerű bérszámfejtő programra tér át, ami 900 ezer embert érint. Több százezer adatot kellett feldolgoznia, egy ilyen horderejű munka pedig sehol se történhet problémamentesen. Az új rendszerre való átálláskor előfordulhatott egy-két napos késés, azok azonban a törvényes határidőn belül voltak. Simicskának üzent Orbán A magyar kormánytól soha senki nem nyer semmit, ha valaki meg akar venni valamit, azt ki kell fizetni - ezt válaszolta Orbán Viktor az MSZP-s Gőgös Zoltán azonnali kérdésére, miért nyernek kormánytagok rokonai közbeszerzéseken.

A jobbikos Vona Gábor szintén a korrupcióról kérdezte Orbánt. A miniszterelnök azt mondta: soha senkinek nem engedte meg a korrupciót a kormány közelében. Ha ezt nem hiszik, kérdezzék meg az önök újsütetű barátját - tette hozzá."Önök mögött bűnözők állnak, önöket bűnözők támogatják, önök egy kitartott párt" - mondta Orbán Vonának.

"Kinek a rokonát tisztelhetjük a törvénymódosítás mögött?" - erről kérdezte az MSZP-s Harangozó Tamás Orbánt. Azt kérdezte: a kormányfő tudtával vagy beleegyezésével fogadták-e el azt a törvényt, amellyel a kormánytagok rokonai (kivéve, akik velük egy háztartásban élnek) is indulhatnak a közbeszerzéseken. Orbán visszakérdezett: az MSZP-s kormányzás idején miért nem voltak ennyire szigorú közbeszerzési szabályok? Akkor miért kaphatott Gyurcsány Ferenc feleségének cége annyi uniós megbízást? Harangozó erre ismét kérdezett: melyikük házának végében áll egy stadion, melyikük fogorvosa nyer milliárdos megbízásokat, melyikük gázszerelője lett az ország egyik leggazdagabb embere? "Azt kívánom önnek, próbálja ki egyszer, milyen az, ha egy stadion áll a háza mellett" - felelte Orbán.

A jobbikos Mirkóczki Ádám a roma integrációs programokról és az Országos Roma Önkormányzat korrupciógyanús ügyeiről kérdezte a miniszterelnököt. Orbán azt elismerte, hogy az eszközökben nem válogató harc folyik a kisebbségi önkormányzaton belül, de ez nem jelentheti szerinte azt, hogy az integrációs programot ne kéne támogatni.

Az LMP-s Ikotity István szintén Farkas Flóriánék ügyeiről kérdezett. Orbán Viktor szerint ki kell várni a vizsgálatok eredményeit, és azok fényében kell majd beszélni ezekről.

Az MSZP-ből Kunhalmi Ágnes a székesfehérvári Hóman-szobor tervéről tett fel Orbánnak azonnali kérdést. A miniszterelnök azt válaszolta: örül annak, hogy a civil szervezet, amely a szobrot állítaná, ma tehermentesítette a kormányt azzal, hogy visszaküldte a pénzt. A miniszterelnök közölte: nem támogat szoborállítást olyan embernek, aki elnyomó hatalmakkal működött együtt, ezért nem támogatja egyébként azt sem, hogy Horthy Miklósnak szobrot állítsanak. fotó: MTI -->