Bő hétmilliárd bírság öt cégnek
Összesen 7 milliárd 43 millió forintos büntetéssel sújtott tegnap a Gazdasági Versenyhivatal versenytanácsa kartellezés vádjával 5 autópálya-építő céget. A versenyhivatal 2003 februárjában indított eljárást annak megállapítására, történt-e összejátszás a Nemzeti Autópálya Rt. 2002 augusztusában, az M7 balatonszárszói, az M7-M70 Becsehely-Letenye és az M3 görbeházai szakaszra kiírt, nyílt előminősítéses közbeszerzési pályázatán. Később az eljárást kiterjesztették a 2002 júliusában meghirdetett, eredménytelen, ugyanezen pályaszakaszokra vonatkozó meghívásos pályázatra. Öszszesen mintegy 60 kilométer pályaszakaszról van szó, amelynek megépítése bruttó 160 milliárd forintba kerül.
A versenytanács szerint az érintett cégek egyeztették az árakat és felosztották a piacot mindkét pályázaton. Az ilyen típusú kartell az uniós gyakorlat szerint is a legsúlyosabban szankcionálandó versenykorlátozások közé tartozik, mivel közvetlenül és alapvetően torzítja a források hatékony elosztását és árfelhajtó hatású. Az összejátszás piactorzító hatása számottevő, mert abban valamennyi, a kiíró feltételei alapján szóba jöhető jelentős vállalkozás részt vett. A nem versenykörülmények között kialakult árak több évre terjedően befolyásolták a magyarországi autópálya-építést - állapítja meg a versenytanácsi határozat, amely a Betonút Rt.-t 2 milliárd 212 millió, a Debmút Rt.-t 496 millió, az Egút Rt.-t 496 millió forint, a Hídéptő Rt.-t 1 milliárd 371 millió és a Strabag Rt.-t 2 milliárd 468 millió forintos büntetéssel sújtotta.
A Nemzeti Autópálya Rt. 2002-ben második nekifutásra tudta kiválasztani az autópálya-építés kivitelezőit, amelyek ajánlatában nettó 18 milliárd forinttal nagyobb összeg szerepelt, mint az előző, sikertelen meghívásos pályázatban.
Az egyelőre nem jogerősen megbüntetett cégek azzal is számolhatnak, hogy a szokatlanul magas bírság mellett kizárják őket az autópálya-építésből is. Erre - a közbeszerzési törvény alapján - joga van a tender kiírójának, nevezetesen a Nemzeti Autópálya Rt.-nek, ha már kezében van az ítélet. Egyelőre azonban a társaságnál nem kommentálták a versenyhivatali döntést, mondván, még nem kapták meg a hivatalos értesítést. Béni Gyöngyi, az NA Rt. szóvivője lapunknak elmondta, figyelemmel kísérik a már többször is elhalasztott versenyhivatali eljárást, de nem tudják pontosan, hogy végül is miben marasztalták el a velük szerződésben lévő útépítő cégeket.
Az érintett cégeknek 30 napjuk van, hogy az ítéletet megtámadják a bíróságon - tájékoztatta a Világgazdaságot Horváth Anita, a Gazdasági Versenyhivatal sajtófőnöke. A bírság kifizetésére azonban a fellebbezésnek nincs automatikus halasztó hatálya, tehát azt - ha a bíróság máshogy nem rendelkezik - a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül ki kell fizetni.
Elmondta azt is, hogy a büntetés összegét nem véletlenszerűen határozza meg a GVH, kiszámítási alapja a szerződésben szereplő nettó összeg. Ebből egy meghatározott pontrendszer alapján számítják ki a fizetendő bírságot.
Abban az elvi esetben, ha a versenyhivatal kizárná az öt társaságot az autópálya-építésből, a következő pályázatokon már csak a Vegyépszer Rt. indulhatna egyetlen magyarországi társaságként. Ilyen helyzet azonban nem állhat elő, Tímár Gyula, a Vegyépszer Rt. elnök-vezérigazgatója szerint. Magyarországon az autópálya-építés kiemelt program, egy hivatal pedig nem tehet olyat, hogy döntésével a hat magyar autópálya-építő cégből ötöt megbénít, egyet pedig monopolhelyzetbe hoz.
Jelen büntetésről Tímár Gyula azonban nem kívánt állást foglalni, nem ismervén a részleteket. Csak az általa irányított cég tapasztalataira alapozva és hangsúlyozottan magánvéleményét közölte, hogy a Vegyépszer Rt. ellen indított két vizsgálat (elmarasztalás egyik esetben sem született) is mindössze közvetett bizonyítékokon alapult, holott a versenyhivatalnak számos eszköze arra, hogy információhoz jusson: házkutatást tarthat, lefoglalhat iratokat, hogy azokba betekinthessen. Ezek alapján eldöntheti, talál-e közöttük olyat, ami alátámasztja a kartell gyanúját. A Vegyépszernél nem talált.
Tímár Gyula szerint nem kizárt, hogy hamarosan kiderül, a most megbírságolt társaságok ellen is csak közvetett bizonyítékok állnak rendelkezésre.
