Előleget kaphat minden nyertes

A kormány pályázóbarát intézkedései révén csökkent a pályázat benyújtásához, illetve a támogatási szerződés megkötéséhez csatolandó igazolások, hatósági nyilatkozatok száma. Az egyszerűsítéssel évente több száz ezer igazolás kiállítása és bekérése váltható ki.

Fontos eleme a kormányzati döntésnek az előlegnyújtás lehetőségének kiterjesztése. Ennek köszönhetően a kedvezményezetteknek nem kell előfinanszírozni a projektet, mert az elnyert támogatás 25 százalékáig előleget vehetnek igénybe. Ezzel egyrészt könnyítenek a kedvezményezettek pénzügyi helyzetén, másrészt elősegítik a jóváhagyott projektek mielőbbi elindítását.

A kormány döntése értelmében az előleg nem haladhatja meg

- a támogatás 25 százalékát, de legfeljebb a 300 millió forintot,

- kutatás, műszaki fejlesztés esetén a 75 százalékot, de legfeljebb a 450 millió forintot.

Az előlegnyújtástól eltekinteni akkor lehet, ha

a) a támogatás kedvezményezettje az előlegről lemond,

b) a támogatás kedvezményezettje az előleg nyújtásának feltételeként - külön jogszabályban meghatározott - biztosítékot nem bocsátja rendelkezésre,

c) erre az operatív program irányító hatóság megindokolt kérése alapján a közösségi támogatási keret irányító hatósága engedélyt ad.

Átláthatóbb, egységesebb és egyszerűbb lesz a projektek megvalósítóitól megkövetelt biztosítékok rendszere is. Az új rendelet egyúttal megteremti annak lehetőségét, hogy a kedvezményezettektől kért biztosítékok költsége a projekt keretében az európai uniós támogatás terhére elszámolható legyen.

A biztosítékok a következők lehetnek:

a) jelzálog ingatlanra;

b) jelzálog ingóságra;

c) bankgarancia;

d) készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény;

e) garanciaszervezet által vállalt kezesség;

f) garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény.

Számottevő könnyítés, hogy szűkítették a biztosítéknyújtásra kötelezett pályázók körét. A továbbiakban nem kötelesek biztosítékot nyújtani az állami költségvetési szervek és háttérintézményeik, az egyházak és intézményeik, az önkormányzatok és önkormányzati szervek, az önkormányzatok által fenntartott intézmények, a nonprofit civil szervezetek, valamint az ötmillió forint alatti projektek gazdái. Ez a változás lényegesen csökkenti a pályázók anyagi terheit.

Ezen jelentős könnyítések mellett a közpénzek védelme érdekében a kormány rendeletet alkotott a szabálytalanul felhasznált támogatás visszaköveteléséről és - szükség esetén - behajtásáról is. A döntés értelmében az EU-támogatásokat szabálytalanul felhasználó, vagy kötelezettségeit megszegő kedvezményezett meghatározott időre - de legfeljebb öt évre - kizárható a támogatási rendszerekből, ha

1. a szerződésben rögzített kötelezettség határidőre egyáltalán nem, vagy csak részben - számszerűen megállapított kötelezettségek esetén 75 százalékot (természetbeni telephelyjuttatás vagy telephely vásárlására adott közvetlen támogatás esetén 66 százalékot) el nem érő arányban - valósul meg,

2. a kedvezményezett az elfogadott céltól eltérő feladatot valósít meg,

3. a kedvezményezett ezzel kapcsolatos bejelentési kötelezettségének az előírt határidőig nem tett eleget.