Megindult a projektvégrehajtás
Eddig 9450 projekt támogatásáról született döntés, s ezek közül 1200 esetben már fizettek a pályázóknak. A visszalépők aránya nemzetközi összehasonlításban sem sok: akiknek már van megítélt támogatása, azok közül 130, a döntéselőkészítés során pedig 340 kedvezményezett lépett vissza - mondta el az NFH illetékese.
A projektek többségére az a jellemző, hogy elindulnak a megvalósítás útján. A szerződéskötés kapcsán megtartott projektindító megbeszélések, amelyeket a közreműködő szervezetek tartanak, különösen hasznosak a kötelezettségek és a feladatok tisztázására. Hasonló szerepet töltenek be a monitoringlátogatások, amelyek már azt is lehetővé teszik, hogy a kedvezményezett a végrehajtás során felmerült problémákról konzultáljon a közreműködő szervezet szakértőivel.
A végrehajtásnál az első kihívás a közbeszerzés. Fontos a szabályos lebonyolítás biztosítása. Komoly csúszást okozhat, ha a tenderen részt vevők megtámadják az eljárás eredményét, vagy a kedvezményezettek nem tartják be határidőket.
Mivel egyes pályázatok esetében a döntés-előkészítés kitolódott, szükség lehet szerződésmódosításra, amely időigényes folyamat. A változtatás általában kritikus kérdés. A kedvezményezettnek tartania kell magát kötelezettségvállalásaihoz, s ha mégis a változtatás mellett dönt, akkor meg kell vizsgálni, hogy szükséges-e módosítani a támogatási szerződést. A változtatás elfogadása azon múlik, hogy a változtatás milyen mértékű, a kérés mennyire megalapozott, mennyire van összhangban a pályázattal, a támogatási szerződéssel. Előfordulhat, hogy a kedvezményezett eltérne ettől, azonban minden esetben tanácsos a pályáztatót (illetőleg a pályáztatónál megadott kapcsolattartó személyt) előzetesen tájékoztatni. Ha valamely változtatással a projekt célját teljesíti, sőt jobban teljesíti a kedvezményezett, és közben a projekt megvalósításának módja nem változik lényegesen, akkor lehetséges a változtatás elfogadása. Ez az eddigi tapasztalatok szerint elsősorban köz- és a civil szféra pályázatainál okoz problémát. A vállalkozásoknál egyelőre azok a projektek vannak többségben, amelyeknél egyszerű gépbeszerzést valósít meg a kedvezményezett. Előfordul, hogy a projekt megvalósítása csúszik valamilyen okból. A végrehajtás ütemezésétől való eltérés szintén szerződésmódosítást eredményezhet, akárcsak az olyan gyakorlati problémák, mint például a biztosíték(ok) esetleges cseréje.
A projekt megvalósításánál mindenkor ügyelni kell arra, hogy a költségek elszámolhatók legyenek. Az Európai Unió és a hazai ellenőrző szervek, valamint a pályáztatók az ellenőrzéskor elsősorban azt vizsgálják, hogy a jogszabályok és a projekt tartalma szempontjából valóban elszámolható tételek szerepelnek-e a számlákon. Fontos, hogy a kedvezményezett ne lépje túl a tervezett kiadásokat, mert a támogató maga általában nem tudja finanszírozni a túllépést.
A kifizetéseket a nem megfelelően kitöltött számlák, a hiányosan vagy a formai előírásoknak nem megfelelően elkészített kifizetési kérelmek is hátráltatják. Kifizetésre általában többszöri hiánypótlás után kerül sor. Az előrehaladási jelentések során a vállalt mutatóktól (indikátoroktól) való eltérés, illetve ezek használata, számítása okozhat gondot, amelyre a jelentések elkészítésekor ügyelni kell.
Érzékelhető ugyanakkor az is, hogy a szerződésben vállalt jelentési és egyéb adminisztrációs kötelezettségek mekkora terhet is jelentenek a pályázók számára. A pályázók ezt lehetőség szerint megfelelő emberi erőforrás hozzárendelésével tudják áthidalni, vagy a pályázatelőkészítéshez (-íráshoz) hasonlóan külső tanácsadó segítségét is igénybe tudják venni. Az előrehaladási jelentéssel kapcsolatos bizonytalan pontokat mindenesetre lehetőség szerint még a jelentés benyújtása előtt érdemes tisztázni a pályáztatóval.
