Képviselői kérdések – miniszteri válaszok
Mi indokolja az uniós források felhasználásában a regionális szinten közreműködő intézményi rendszer létszámának bővítését?
A strukturális alapok 2007–2013 közötti tervezési ciklusában a Magyarország által megszerezhető támogatási összeg éves szinten a jelenlegi három-négyszeresét teszi ki. A második Nemzeti fejlesztési terv (II. NFT) végrehajtása olyan nagyságrendű feladat, amelyhez szükség van a közigazgatás minden szintjének közreműködésére. Ezért a kormány határozott szándéka, hogy az EU-források felhasználásában a régiók jelentős szerepet – érdemi döntési jogosítványokat – kapjanak, egyúttal pedig vegyék ki részüket a programok végrehajtásával kapcsolatos munkából.
A decentralizációnak azonban komoly gyakorlati előfeltételei vannak. A régióknak a feladatok ellátásához megfelelő erőforrásokat kell adni, és rövid határidővel meg kell kezdeni a munkában részt vevő szakemberek toborzását, kiképzését. Vesztegetni való időnk nincs: a II. NFT végrehajtása szerencsés esetben már 2006 második felében megkezdődhet. Így nagyon is időszerű, hogy az új hálózat mielőbb megkezdhesse működését, aktívan bekapcsolódjon a kistérségi fejlesztési tanácsok munkájába, segítsen megtalálni a helyi tervekhez, szükségletekhez igazodó támogatási lehetőségeket, segítsen azonosítani és előkészíteni az adott kistérség számára legfontosabb, legígéretesebb projekteket. Ezen túlmenően a létrejövő hálózat – helyben elérhető, ügyfélszolgálati jellegű támogatás biztosításával – jelentősen hozzájárulhat a 2004–2006-os NFT keretében már támogatást nyert kedvezményezettek sikeres munkájához is.
A felvételt nyert munkatársakat a regionális fejlesztési ügynökségek foglalkoztatják. A tanácsadási feladatok teljesítésében ezek az ügynökségek meszszemenő önállóságot élveznek majd. A kormány szerepe – a vállalt feladatok elvégzésének nyomon követésén túlmenően – a létrejövő hálózat működésének támogatása lesz, mindenekelőtt a hálózat stratégiai koordinációján, az igények és tapasztalatok folyamatos értékelésén, továbbképzések biztosításán keresztül.
A program finanszírozását 2006-ban azért kell a költségvetésnek biztosítania, mert ilyen nagyságrendű létszámbővítésre az I. NFT technikai segítségnyújtási forrásai nem elégségesek, a 2007-es keret terhére pedig legkorábban 2007 elején nyújthatunk be költségelszámolást az Európai Bizottság felé. Terveink szerint ezen elszámolás tartalmazza a 2006-os költségek azon részét, amelyek az operatív programok benyújtásának dátuma után keletkeznek. Így reményeink szerint az Európai Unió – igaz, utólag – már a jövő évi költségekből jelentős részt vállalhat.
A helyi NFT-tanácsadók toborzása teljes mértékben nyílt, országos pályázaton történik, az értékelés szempontrendszerét, a szelekció eljárásrendjét, a felvett tanácsadók feladatait, a munkájukra irányadó etikai szabályokat az ügynökségek honlapjain nyilvánosságra hoztuk. Ezen dokumentumok alapján a projekt célját illetően kétség nem merülhet fel. A fejlesztéspolitika decentralizációja, a régiók szerepének erősítése mindenki közös érdeke. Tudatában kell lennünk annak, hogy ha 2007-ig nem érünk el áttörést a fejlesztéspolitika regionális decentralizációja terén, a jelenlegi, alapvetően centralizált struktúrát valószínűleg egészen 2013-ig konzerváljuk. Ezért bízom benne, hogy a kezdeményezést valamennyi parlamenti párt képviselői támogatni fogják.
Mi indokolja a Nemzeti Fejlesztési Hivatal létszámának bővítését?
A Nemzeti Fejlesztési Hivatal – szem előtt tartva azon stratégiai elképzeléseket, amelyek első helyen említik az állam karcsúsításának és racionális átszervezésének szükségességét – nem tervezett és jelenleg sem tervez létszámbővítést sem kistérségenként, sem a Nemzeti Fejlesztési Hivatal egészében.
