Mérlegen a pályázóbarát lépések

A pályázati rendszerben minőségi változásokat várnak az idén bevezetett egyszerűsítő intézkedésektől az illetékesek. Mint Berky Tamás, a Nemzeti Fejlesztési Hivatal főosztályvezetője elmondta: máris érzékelhető a 25 százalékos előleg, a biztosíték nyújtása alól mentesített pályázói kör bővítésének jótékony hatása. Eddig több mint 96 milliárd forintot fizettek ki, ebből 54 százalék az előleg aránya. „A tapasztalataink azt mutatják, hogy az előleg felvételére lehetőséget nyújtó kormányzati döntéssel biztonságosabbá vált a projektvégrehajtás” – állapította meg az NFH illetékese. Elismerte ugyanakkor, hogy eleinte a kifizetéseken belül nagyobb volt az előleg aránya, feltehetően azért, mert a kedvezményezettek visszatartották a számlákat. Az utóbbi időben azonban megkezdődött az elmozdulás a számla alapú kifizetések irányába. Mindennek együttes hatására ugrásszerűen megnőtt a kedvezményezettek számára átutalt támogatások összege.

Kedvező fogadtatásra talált a pályázók körében az ügyfélszolgálatok munkájának átszervezése, a benyújtandó pályázati dokumentáció karcsúsítása, a biztosíték nyújtása alól mentesített pályázói kör bővítése és a támogatási szerződés módosításának egyszerűsítése is. Bizonyos, hogy ezeknek az intézkedéseknek jelentős része van abban, hogy Magyarország a rendelkezésére álló 2004–2006-os európai uniós keret 77 százalékát már lekötötte – véli Berky Tamás. A hatás számszerű, hiteles méréséhez azonban még több tapasztalat kell – tette hozzá –, ám figyelemre méltó az is, hogy a példa máris követésre talált több operatív program irányító hatóságánál és közreműködő szervezeténél. A gazdasági versenyképesség operatív programnál (gvop) szeptemberben vezettek be egy sor pályázóbarát intézkedést, a humánerőforrás-fejlesztési operatív programnál (hefop) pedig újabb lépést tettek a támogatott projektek sorsának nyomon követésére.

Egyszerűbbé és gyorsabbá vált a pályázatok összeállítása, kevesebb adminisztratív teher nehezedik a pályázókra a hefopnál – közölte Törökné Rózsa Judit, az irányító hatóság vezetője. Jelentősen csökkentették a beadandó mellékletek számát és a példányszámokat. Ezenfelül egyszerű postai küldeményként is fel lehetett adni a pályázatokat, nincsenek már 20 kg feletti csomagok, mint a tavalyi évben. Egyszerűsödött a pályázatok formai ellenőrzése. A formai értékelést a közreműködő szervezetek saját hatáskörben végzik, így az értesítést a formai megfelelőségről a pályázat benyújtását követőn 15 napon belül megkapják a pályázók. A hefopban lehetett először elektronikus kitöltőprogramot használni pályázatbeadásnál. A kitöltőprogram használata kötelező több kiírásnál, ezáltal a pályázati űrlap és a költségvetési tábla kitöltésében kiküszöbölhető a hibák, elírások, tévedések jelentős része. A számolási hibák elkerülésére a költségvetési tábla előre beképletezett formában szerepelt az új kiírásokban. Ez kevesebb hiánypótlást és gyorsabb elbírálást is eredményez.

A regionális operatív programnál (rop) az egyszerűsítő intézkedések hatása egyelőre nehezen lenne mérhető, mert a pályázati ablakokat egy kivételével mind bezárták. Az előlegigényléssel kapcsolatosan a kezdeti tapasztalatok mégis meglepők voltak: sokan nem kívántak élni a lehetőséggel annak ellenére, hogy külön is felhívták rá a pályázók figyelmét. Mára az összes kifizetés a ropnál 8,5 milliárd forint, s ebből az előleg 7 milliárdot tesz ki a pályázatos intézkedések esetében – tudtuk meg Bene Dánieltől, az irányító hatóság vezetőjétől. Itt már csak a 3.3 intézkedés (felsőoktatás) nyitott, a többi kiírást 2006 végéig nem hirdették meg a keretek kimerülése miatt.

A gvop-nál az intézkedések hatására csökkent a támogatási szerződésekhez benyújtandó mellékletek száma, egyszerűsödött a kifizetések igénylése, s a kis- és középvállalkozások körében legnépszerűbb prioritás esetében a szerződésmódosító adatlap. A kedvezményezetteknek például nem szükséges a szerződéskötéshez aláírási címpéldányukat ismételten beszerezni és mellékelni, amennyiben azt az aláíró már korábban csatolta a pályázathoz, és az aláírásra jogosult személye nem változott a szerződés megkötéséig. Ebben az esetben elegendő a kedvezményezettnek egy nyilatkozatot tenni arról, hogy az adatok nem változtak. A támogatott gvop-pályázatok elszámolásakor a kifizetés igazolására elegendő a számla, megszűnt a pénztárbizonylat és naplófőkönyv benyújtása, nem kell külön dokumentálni a támogatással beszerzett eszközök, szolgáltatások vagy építési beruházások átvételének, illetve megvalósulását. Projekt-előrehaladási jelentés elkészítése háromhavonta szükséges, s benyújtása immár nem kötelező minden kifizetésigénylésnél. A pályázónak elegendő cégszerűen aláírt nyilatkozatot készíteni arról is, hogy a projekttel összefüggő – munkáltatót terhelő – járulékfizetési kötelezettségének eleget tett. A kkv-k körében legnépszerűbb prioritás – kis- és középvállalkozások fejlesztése – esetében az egyszerűsített szerződésmódosító adatlap hiánytalan kitöltésével, cégszerű aláírásával kezdeményezhető a támogatási szerződés módosítása – tudatja a gvop közleménye.

Hol tartunk? tájékoztató rendszere, amely a pályázat/projekt napi szintű nyomon követésére ad lehetőséget a holtartunk.hefop.hu honlapon.

Hol tartunk? tájékoztató rendszere, amely a pályázat/projekt napi szintű nyomon követésére ad lehetőséget a holtartunk.hefop.hu honlapon.-->