Az év végi törvénykezési hajrában elfogadott "kórháztörvény" nem titkolt célja, hogy forrásokat vonjon be az egészségügy rekonstrukciójába. Annak ellenére, hogy Magyarországon mindig engedélyezett volt az orvosi, fogorvosi magánpraxis, a magánrendelők jelentősége az 1990-es évek elejéig - egy-két szakterülettől eltekintve (nőgyógyászat, fogászat) - nem volt számottevő. 1989-ben jelentek meg azok a jogszabályok, amelyek a vállalkozási és társasági törvénnyel konform módon lehetőséget adtak különböző egészségügyi vállalkozásokra. Ezzel egy időben megélénkült a külföldi tőke érdeklődése is az egészségügy iránt.