A politikai ellentétek is dönthetnek

A parlamenti statisztikát ugyan a fél év végére várhatóan több kétharmados jogszabály elfogadása is gyarapítja majd, a kormánynak mégsem sikerült az eredetileg tervezett számú ügyben megszereznie a minősített többséget. A parlamenti erőviszonyok fényében a koalíciónak ehhez mindenképpen szüksége van a szocialistákra, ám a Fidesz és az MSZP között nincs intézményesített egyeztető fórum. Így minden egyes kétharmados javaslat sorsáról szóló megbeszélést külön-külön, minisztériumi vagy szakpolitikusi szinten folytatnak. A korábbi évek gyakorlata továbbra is jellemző: az euroatlanti integrációval kapcsolatos, valamint egyes szakkérdésekben könnyebben kialakul az egyetértés, míg az esetek nagyobb részében a politikai szembenállás (lásd többek között a médiatörvényt) határozza meg a pártok viszonyát.
A kormány első féléves jogalkotási programjában szereplő 47 elfogadandó törvénytervezetből 14 olyan előterjesztés volt, amely kétharmados parlamenti döntést is igényelt (köztük az önmagában négy önálló jogszabályt tartalmazó migrációs csomag). A parlament elé időközben egy további javaslat került: az egyes kiemelkedően fontos tisztségek esetén a többes állampolgárság kérdésének szabályozásáról és az ehhez kapcsolodó alkotmánymódosításról, ennek megvitatása azonban tervek szerint a nyári szünetig nem történik meg. A jogalkotási tervben szereplő, minősített döntést igénylő törvényjavaslatok közül a kabinet csupán a filmtörvénnyel adós, amelynek júniusra tervezték elfogadását, de még be sem nyújtották.
Az eredeti menetrend szerint máig nyolc kétharmados előterjesztést kellett volna elfogadni, eddig azonban csak három esetében született döntés: a munka törvénykönyve módosításának kétharmados döntést igénylő részét elfogadták, ugyancsak "átment" a személy- és tárgykörözésről szóló javaslat, elbukott viszont a vallásszabadságról szóló jogszabály korrekciója. A fegyvertartásról szóló új törvényt -- miután azt több koalíciós képviselő is kritizálta -- egyelőre "jegelték". Kedden öt kétharmados döntést is igénylő törvényről tartanak zárószavazást: a migrációs csomagról és a köztisztviselők jogállásáról szóló jogszabálytervezetről. Emellett két, részben ugyancsak kétharmados kérdést érintő jogszabály, a hírközlési törvény és a sorkatonai szolgálatról szóló előterjesztés módosító indítványairól is szavaznak. A szocialisták jövő hétfőn alakítják ki végleges álláspontjukat arról, támogatják-e az előterjesztéseket. Az előzetes hírek szerint a migrációs csomagot szakmai javaslatnak tartják, így megszavazzák azt.
Kérdéses, lesz-e megállapodás az eredetileg már márciusban elfogadni tervezett, a honvédvezérkar minisztériumba való integrálásáról szóló javaslat ügyében. A téma információink szerint napirendre kerül az ugyancsak jövő kedden a köztársasági elnöknél tartandó hatpárti megbeszélésen is, amelynek fő témája a szintén kétharmados konszenzust igénylő ombudsmanválasztás.
Nem várható ellenzéki hozzájárulás ahhoz a kormányzati elképzeléshez, amely megszüntetné a jegybank alelnöki posztját, és elnökhelyettest nevezne ki. Kilátástalannak látszik a megállapodás a médiatörvény módosítása ügyében: a helyzet azért "pikáns", mert a beterjesztett módosítás kizárólag jogharmonizációs célú, ám az MSZP és az SZDSZ mindaddig nem hajlandó támogatni a jogszabály bármilyen változtatását, amíg a kuratóriumi viták nem rendeződnek.