Az olasz kormány bürokráciát csökkent

Tiszóczi Roland | Hetekig tartó heves politikai viták előzték meg Olaszországban a tegnap elfogadott bürokráciacsökkentő intézkedéscsomagot. Ettől várják, hogy áttörést hozzon a koronavírus-járvány által térdre kényszerített olasz gazdaság újraindításában, Giuseppe Conte miniszterelnök pedig az összes reformok anyjának nevezte a módosításokat. A 174 oldal terjedelmű jogszabálytervezet számos ágazat szabályozásának reformját magában foglalja, például észszerűsíti a közbeszerzési eljárásokat, a digitalizálást, az év végéig megkönnyíti a vállalati tőkeemelést, és kiterjeszti az állami tisztviselők büntetőjogi felelősségre vonásának lehetőségét.

A vállalatirányítást úgy egyszerűsítik, hogy az év végéig eltörlik azt a követelményt, miszerint a tőkeemelések jóváhagyásához a részvényesek kétharmadának szavazata szükséges. A digitalizáció folyamatát azzal segíti elő a rendelet, hogy egyszerűsíti az új széles sávú hálózatok kiépítésére vonatkozó eljárásokat, és korlátozza a polgármesterek hatáskörét az 5G-s mobil-infrastruktúra telepítésének megakadályozására.

Az e-kereskedelem egyszerűsítéséről az idén készült világbanki felmérés Olaszországot az 58. helyre tette, amikor a vállalkozások olyan bürokratikus akadályait vizsgálta, mint például a vállalkozás indítása, az adófizetés és a szerződések végrehajtása. Ez a helyezés a legtöbb európai országétól jóval elmarad, ráadásul Olaszország idén és tavaly is rontott a helyezésén. Az új rendelet lehetővé teszi az állami szervezeteknek, hogy kisebb projekteket bonyolult nyilvános pályázati eljárás nélkül is elindíthassanak, és nagyban egyszerűsíti az 5,2 millió euró értékhatárt átlépő nagyobb projektekhez szükséges eljárásokat. A változások kezdetben csak a következő 12 hónapra érvényesek.

Szigorodik a hivatali visszaélés fogalma is, ami megnehezíti az állami tisztviselők számára, hogy ilyen típusú bűncselekményeket kövessenek el. Olaszországban a hivatali visszaélés a leggyakrabban elkövetett fehérgalléros bűncselekmény. Az olasz tisztviselők gyakran akadályozzák is a projektek előrehaladását, mert félnek attól, hogy valami olyat írnak alá, ami később törvényszegésnek minősül. „Szeretnénk legyőzni az aláírók félelmét” – jelentette ki Conte a hónap elején a törvényhozóknak.

A Világbank elemzése szerint a többi közt a túlnőtt államapparátus okozza, hogy az euróövezet harmadik legnagyobb gazdaságának növekedése elmarad a versenytársakétól. A mostani nem az első alkalom, hogy Olaszország bürokráciacsökkentő intézkedésre szánja rá magát. A korábbi kormányok számos kísérletet tettek már erre. A volt egyszerűsítésért felelős miniszter, Roberto Calderoli arról híresült el, hogy 375 ezer rendeletet töröltetett a törvénykönyvekből. Ettől azonban az olasz átlagember és a legtöbb vállalat sem tapasztalt érdemi előrelépést.