Ez sokkolni fogja a magyar gazdákat: így forgatná fel az Európai Unió az agrártámogatásokat – minden eddiginél szigorúbb rendszer jöhet

Noha az Európai Bizottság eredetileg csak szerdán hozza nyilvánosságra az agrártámogatási rendszer átalakítására tett javaslatot, a tervek már kedden nyilvánosságra kerültek. Fontos kérdésről van szó, hiszen az Európai Unió költségvetésének ez a legnagyobb tétele, egyáltalán nem mindegy, hogyan alakulnak a jövőben a kifizetések.

A területalapú támogatások nagyot esnének, különösen a nagy gazdák számára

A legfontosabb változás az Agrárszektor birtokába jutott dokumentum szerint a területalapú támogatásokat érintené, melyek összege jelentősen csökkenne, ugyanis a támogatások terén az eddigi területalapú szemléletet jövedelemalapú szemlélet váltaná fel. A javaslat szerint a támogatható hektáronkénti kifizetést a mezőgazdasági termelők csoportjai vagy földrajzi elhelyezkedése szerint differenciálni kell objektív és megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján.

A tervek szerint a kifizetések differenciálásánál különböző kritériumokat alkalmaznának a különböző támogatási csoportok és földrajzi területek esetében, valamint a bizottság a mezőgazdasági termelőknek egy reprezentatív referencia-időszakban mezőgazdasági tevékenységből származó jövedelme alapján juttatna területalapú támogatást. 

A javaslat értelmében főként a leginkább rászorulók, különösen a fiatal és új gazdálkodók, a nők, a családi és kistermelők, valamint a növénytermesztést és az állattenyésztést kombináló, illetve a természeti károkkal sújtott területeken élő gazdák lennének a támogatások kedvezményezettjei. Brüsszel tehát a területalapú támogatást olyan jövedelemalapú támogatással cserélné le, mely az említett csoportokat segíti elsősorban.

Akár az is lehetővé válna, hogy a területalapú támogatást olyan éves átalányösszegű kifizetések váltják, melyek a támogatható hektáronkénti területalapú jövedelemtámogatást részben vagy egészben helyettesítik.

A javaslat értelmében a tagállamok növelik a fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatható hektáronkénti támogatást, miközben csökkentik a területalapú jövedelemtámogatás éves összegét. A javaslatcsomag értelmében a területalapú támogatás már 20 ezer euró felett fokozatosan csökkenne:

• a támogatás 20 és 50 ezer euró közötti része 25 százalékkal
• 50-75 ezer euró közötti része 50 százalékkal
• 75-100 ezer euró közötti része 75 százalékkal
• és maximálisan 100 ezer euró lenne.

Ez azt jelenti, hogy 450 hektáros birtokméret felett megszűnne a területalapú támogatás – írja a Portfolio. Ráadásul a tervezet szerint jogi személy esetében a felső határérték a jogi személy ellenőrzése alatt álló összes gazdaságra vonatkozna.

Csak tényleges termelőknek járna támogatás

A javaslat arra is kitér, hogy a támogatásokat kizárólag azok kaphatnák meg, akik ténylegesen mezőgazdasági termékeket állítanak elő, míg a nyugdíjkorhatárt elérő és öregségi nyugdíjban részesülő kérelmezők 2032-től már nem lennének jogosultak ilyen támogatásra.

A tervezet külön kitér a kistermelői támogatásra is, amely választható lenne, és éves szinten nem haladhatná meg a 3 ezer eurót gazdálkodónként. A tagállamok differenciálhatnák ezt a támogatási formát a mezőgazdasági termelők különböző csoportjai számára.

A kiszivárgott anyagból ugyanakkor az még nem világos, hogy a bizottság javaslata a szigorú korlátozásokat a teljes támogatási volumenre alkalmazná-e, vagy csak az alaptámogatásokra, és például az Agro-ökológiai Programra (AÖP) nem. Az is lehetséges, hogy a szivárogtatás szándékos volt, melynek célja az, hogy felmérje a reakciókat. Egy, az Agrárszektornak nyilatkozó forrás szerint azonban 

A területalapú támogatások megszüntetését már egy 2021-es, a német kormány számára készült szakértői anyag is kilátásba helyezte, mely gondolatot aztán egy NGO 2023-ban szeptemberében már összekötötte Ukrajna esetleges európai uniós csatlakozásával. Ezáltal pedig a forrás szerint visszamenőleg is logikussá válik az egész eddigi folyamat azok számára, akik tudnak olvasni a sorok között.

Nagy kérdés azonban, hogy a tagállamok elfogadják-e, illetve milyen módosításokkal fogadják el a brüsszeli javaslatot, mely szinte biztosan heves vitákat vált majd ki.