Módosítási javaslatok a PSZÁF-tól

A jövőben három fontos pénzügyi csoportot különböztetne meg a tőkepiaci törvény által létrehozott felügyeleti tanács. Az első ülése után közzétett dokumentum a hitelintézetet, a pénzügyi holdingot és a vegyes tevékenységű holding által vezetett cégcsoportot sorolja fel.

A tanulmány összefoglalja, mit kellene tenni a konszolidált felügyelés hatékonyságának növelése érdekében. A külföldi szakembereket is sorai közt tudó felügyeleti tanács megállapítja, hogy a nemzetközi gyakorlatban is erősödik a konszolidált felügyelet létrehozásának igénye. Az integrált felügyeletek létrehozásának kiemelkedő példája a brit FSA, amely kilenc, korábban egymástól elkülönített szervezet összeolvasztásával jött létre.

A magyar konszolidált felügyelet stratégiai célja továbbra is a pénzügyi szektor megbízható működésének erősítése. A PSZÁF vezetése szerint ezt három szempont együttes érvényesítésével lehet elérni. Ezek a konszolidált felügyelés megvalósítása, az ellenőrzések megelőző jellegének erősítése és a kockázatalapú felügyelésre történő áttérés.

A felügyeleti tanács dokumentuma szerint az egységes hatóság létrehozásának nagy előnye, hogy fel tudja tárni a különböző szektorokban kialakított szabályozások eltérését. Az elmúlt két év jogalkotása során számos, a pénzügyi szereplők részére "szabályozási arbitrázsra" lehetőséget adó elemet sikerült kiiktatni.

A PSZÁF által megtett jogszabály-módosítási javaslatok kidolgozása során az egyik legjelentősebb problémának a fogalmak megfeleltetése bizonyult, ezen belül különösen a pénzügyi intézmény és a pénzügyi szolgáltatások megkülönböztetése.

Az Európai Unió vonatkozó direktívája szerint a pénzügyi intézmény olyan nem hitelintézeti és nem pénzügyi holdingtársaság, amely az uniós szabályozás szerinti pénzügyi szolgáltatást főtevékenységként végzi. Ezzel szemben a hazai joganyag a direktívában szereplő pénzügyi szolgáltatások listáját két részre bontotta. Az egyik "csomag" a hitelintézeti törvénybe került, míg másik része - befektetési szolgáltatásként - korábban az értékpapírtörvényben szerepelt, most pedig a tőkepiaci törvényben.

A felügyelet vezetése azonban nem tett javaslatot az uniós direktíva fogalmainak teljes körű átvételére. Ez ugyanis a pénzügyi jogszabályok módosítási munkáit jelentősen lelassítaná. Emiatt azt a megoldást választották, hogy a meglévő magyar fogalmakat próbálják "uniós tartalommal" kitölteni. Így a PSZÁF szerint három fontos pénzügyi csoportot kellene megkülönböztetni a hitelintézeti törvényben. Ezek a hitelintézet, a pénzügyi holding és a vegyes tevékenységű holding által vezetett cégcsoportok lennének. (FRI)

Megjelentek a felügyeleti tanács dokumentumai

A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF) a felügyeleti tanács első ülését követően közzétette a konszolidált tevékenység továbbfejlesztésére vonatkozó elemzését. A PSZÁF szerint a magyar pénzügyi szabályozás legjelentősebb problémája az uniós fogalmak megfeleltetése.

-->