Burkolt adó a bankoknak
Szabályozás. Hétfőn zajlott le az Országgyűlésben annak a „salátatörvénynek” a részletes vitája, amely sok más jogszabály mellett a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének (PSZÁF) működéséről szólót is több ponton módosítaná. Ezek közül az egyik leglényegesebb a felügyelet gazdálkodását is érinti, az állam számára megnyirbálhatóvá teszi a hatóság évente mintegy 10-12 milliárd forintot kitevő bevételeit.
A PSZÁF bevételei a hatályos jogszabály szerint többféle forrásból származhatnak: igazgatási-szolgáltatási, valamint felügyeleti díj és felügyeleti bírság gyarapíthatja a kasszát. Ezek közül a felügyeleti bírságot egyebek között szakemberek képzésére, tanulmányok készítésére, tájékoztatásra lehet fordítani, de az Országos Betétbiztosítási Alapba és a Befektető-védelmi Alapba is fizethet belőle a PSZÁF. A többi pénzt a felügyelet működésére kell költeni, de évente 15 százalék tartalék képezhető belőle, azt később szintén a működésre kell fordítani. (A PSZÁF egyébként az egyetlen kormányhivatal, amely tartalékot képezhet.)
A bírság felhasználása a törvény módosításával sem változna, a többi bevétellel kapcsolatban azonban törlődne a szabályozóból, hogy az csak a PSZÁF működésére fordítható, és a tartalékképzés lehetőségét is elvennék a hatóságtól. Ez pedig azt jelentené, hogy a felügyeleti díjak a jövőben immár nemcsak a PSZÁF-ot, de a költségvetést is gyarapíthatnák. Mivel azonban ezeket a pénzügyi szféra szereplői fizetik be, így annak a központi költségvetésbe történő beemelése egyfajta burkolt adó kivetését jelenthetné az ágazat számára. „Ezzel a díj valójában közteher vagy adójelleget ölt majd” – mondta lapunknak Trunkó Barnabás, a Magyar Biztosítók Szövetségének főtitkára. Mivel a Magyar Bankszövetség csak múlt pénteken értesült arról, hogy a befizetett felügyeleti díjakat is érinti a tervezett törvénymódosítás, így nincs még hivatalos álláspontja a kérdésről – közölte lapunkkal Müller János, a szövetség szóvivője.
A tervezetet benyújtó Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium a salátatörvényben nem indokolta a módosítást, és lapunk is hiába kérdezte a tárcát, lapzártánkig nem árulták el, miért törölné a felügyeleti díjak felhasználását korlátozó passzusokat a törvényből.
Az intézkedés – amely valószínűleg gyengítené a pénzügyi felügyeletet – egyébként azért is furcsa, mert bár a PSZÁF-fal kapcsolatban az elmúlt hónapokban többször is felröppent a hír, hogy beolvasztanák a Magyar Nemzeti Bankba (MNB), ezt az értesülést az érintettek következetesen cáfolták. Simor András, az MNB elnöke közölte: az erről szóló hírek csúsztatások, a PSZÁF pedig közleményben hangsúlyozta: „önálló, független, erős és hatékony” hatóságként képzeli el a jövőjét, és dolgozza ki a 2010-től kezdődő, középtávra szóló stratégiáját. VG
