Itt az első elfogadott derogáció

A Juhász Endre nagykövet által vezetett magyar delegáció a mai újabb főtárgyalói fordulón két fejezetet fog áttekinteni. Közülük a szociálpolitikával foglalkozó részt minden jel szerint immár "további tárgyalást nem igénylőnek" minősíthetik, tizennégyre növelve az ideiglenesen lezárt témakörök számát. A másik dossziét -- amely a szolgáltatások szabadságát tárgyalja -- egyelőre nyitva hagyják.



EU-források szerint a francia elnökség eredetileg arra készült, hogy a közlekedéspolitika és a környezetvédelem témakörét is újra előreveszik ma, ám egyik esetében sem állt még össze a végleges közösségi álláspont. Elnökségi érvelés szerint azért nem, mert relatíve kevés idő maradt csak arra, hogy közös nevezőre hozzák a tizenöt tagország gyakran felettébb eltérő véleményét.



Hangsúlyozzák ugyanakkor, hogy a három hét múlva esedékes miniszteri ülésre már minden bizonnyal elkészülnek az új EU-pozíciópapírok e fejezetek kapcsán is. Tekintettel a két témakör jelentős terjedelmére és összetettségére, egyik esetében sincs még napirenden a lezárás lehetősége, erre leghamarabb csak a jövő év közepén nyílhat esély -- mutatnak rá szakértők.



A szociál- és foglalkoztatáspolitika kapcsán az egyetlen jelentősebb magyar kérés a cigaretta kátránytartalmára vonatkozott. Az EU-norma maximum 12 milligrammnyi kátrányt enged meg cigarettánként. Magyarországon azonban jelenleg a cigaretták mintegy 44 százalékánál 15 milligrammos -- vagy ez alatti -- ez az arány, a termékek további hányadánál pedig még ennél is magasabb.



Tavaly májusban átadott tárgyalási álláspontjában Magyarország 2005 végéig mentességet kért az EU-normák szerinti megfelelés alól. Az unió előbb további indoklásra tartott igényt, majd pedig olyan vizsgálat elvégzésére szólított fel, amely kimutatja, hogy milyen következményekkel jár a fogyasztó egészségére, ha 12 milligramm helyett 15 milligrammos kátránytartalommal forgalmazzák a cigarettákat.



A magyar érvelés kezdettől fogva az volt, hogy a kátránytartalom csökkentése a jelenleginél sokkal bonyolultabb technológia alkalmazását teszi szükségessé, amelynek bevezetése igen jelentős -. több milliárd forintos nagyságrendű -. ráfordítást igényel. A szaktárcáknál attól tartanak, hogy az erre való radikális átállás versenyképtelenné tenné a hazai dohánytermelést, jelentős teret adva az import felfutásának. A magyar érvelés visszatérően utalt arra is, hogy mindez főként a gazdaságilag amúgy is hátrányos helyzetben lévő keleti országrészt sújtaná.



Kiszivárgott értesülések szerint az EU -- az érdemibb magyar derogációs kérések közül elsőként -- ma végül készséget fog mutatni a magyar igény elfogadására. Megfigyelők szerint a lépés mögött több megfontolás is meghúzódik. Hasonló engedményben korábban egyes tagországok is részesültek, emellett azonban egyre inkább hangsúlyossá váló törekvés az EU-oldalon, hogy az asztalon heverő derogációs kérések közül az egyszerűbb esetekben kezdjenek el engedményeket tenni.



Az egyik fő érv azonban minden bizonnyal az, hogy mind több jel szerint egy ilyen gesztussal az EU legjobb esetben is három, még valószínűbben csak 1-2 két éves átmenetet kínál így fel, lévén, hogy a taggá válás valószínűsége 2004 előtt általános brüsszeli vélemények szerint csak minimális. Ennyiből egyébként egyes -- nevük mellőzését kérő -- bizottsági források magánbeszélgetésen azon véleményüket sem hallgatták el, hogy Magyarország itt voltaképpen egy elég "olcsón" adható esetre kap majd derogációs engedményt. Tekintve, hogy minden ilyen EU-gesztus kicsikarása komoly alkudozást igényel, sokak szerint nem mindegy, hogy egy-egy jelölt hányat "használ" el -- és mire -- az EU-részről megszerezhető engedmények közül. Emlékezetes, hogy magyar részről minimális számítások szerint több mint negyven, más elbírálások alapján akár ötvenet is meghaladó számú derogációt tartottak fenn mindmáig.

Újabb fejezetet zárhatnak le a csatlakozási tárgyalások mai fordulóján Ma újabb joganyag-fejezettel csökkenhet az EU-magyar csatlakozási tárgyalások asztalán lévő témák köre. Egyúttal első ízben egyezik bele az EU valamilyen egyértelmű magyar derogációs kérelemre. Valószínűleg elmarad viszont az ugyancsak mára beütemezett EU-cseh tárgyalás, miután uniós oldalon nem sikerült közös pozícióban megállapodni a mostanra szánt joganyag-fejezetek egyikénél sem. Fóris György, Brüsszeli tudósítónktól-->