Csak a nulla kulcs renitens

Bár a munkaadók a Gazdasági Tanács legutóbbi ülésén szorgalmazták a normál áfakulcs csökkentését, a kormány egyelőre nem tervez változásokat, így a 25 százalékos kulcs mérséklését sem. A Pénzügyminisztérium nem dolgozik ilyen változtatáson -- mondta a Világgazdaságnak Cserteg Rita főosztályvezető. Az áfabevételeket s az ehhez rendelt kiadásokat a kétéves költségvetés rögzíti. Az áfakulcsok szabályait pedig a szintén két évre vonatkozó adótörvényekben határozta meg a parlament. A kétéves költségvetésen a kormány nem akar változtatni a gazdaság stabil működése érdekében. Így a jelenlegi álláspont szerint 2003. január elsejéig megmaradna az áfakulcsok jelenlegi hármas egysége.
Ha Magyarország csatlakozik az Európai Unióhoz, a három adókulcs közül csak az egyiket kötelező megváltoztatnia -- mutatott rá a főosztályvezető. Az unióban ugyanis nem létezik nullaszázalékos forgalmiadó-kulcs. A pénzügyi tárca 1999 tavaszán már megpróbálkozott az áfakulcsok uniós jogharmonizációjával, a kulcsok egymáshoz közelítésével, ám ez végül elhalasztódott. A 2000-es adótörvénytervekben is javasolta a nullaszázalékos adómérték emelését, két lépcsőben. A tervek szerint 2001-től 3, 2002-ben pedig további 2 százalékkal lépett volna be az adókulcs. A jelenlegi álláspont szerint a nulla kulcs 5 százalékosra változna, egy lépésben. Ám ez 2003. január elseje előtt nem történne meg.
Nem indokolt a 25 százalékos legfelső kulcs csökkentése sem, mert ez még megfelel a közösségi elvárásoknak -- mondta a főosztályvezető. Egyebek mellett ezért sem tervezi a tárca a legfelső kulcs csökkentését. Az EU-ban 15--25 százalék közötti köztehermérték az elfogadott az általános kulcsoknál, s a közösség kedvezményes adókulcsok alkalmazását is megengedi. A 2000-es adótörvények előterjesztésében a legfelső kulcs csökkentését is javasolta a tárca. Ha a jelenlegi legnagyobb áfateher 20 százalékra mérséklődne, a csökkentés százalékpontonként mintegy 30-35 milliárd forint adóbevétel-kiesést okozna a büdzsében. Szakértők szerint ezt az esetleges bevételkiesést lehet, hogy máshol "hozná be" a költségvetés.
Az adókulcsok egymáshoz közelítése, illetve a nulla kulcs megszüntetése nem egyszerű. Az adóteher növekedése ugyanis a lakosság és a költségvetés kiadásait is jelentősen megnövelné. A jelenleg nulla kulccsal adózó gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök kulcsemelése a gyógyszerkiadások növelését vonná maga után. A 12 százalékos kedvezményes áfakulcs alá vont terméknek számítanak egyebek mellett az élelmiszerek, a szolgáltatások közül pedig a háztartási energia tartozik ide. A kulcsok emelése többletkiadással járna, amit vagy a költségvetésnek, vagy a lakosságnak kellene kifizetnie. A kulcsok átrendezését az is nehezíti, hogy a szakembereknek "mozgó célpontra" kell lőniük, nem tudni ugyanis, hogy a csatlakozás időpontjában pontosan milyen szabályok lesznek érvényben majd.