Bevált a térségi adóvégrehajtás

Az országban jelenleg még egyedülálló megoldás, amellyel Kaposváron és körzetében 76 önkormányzat megkezdte a helyi adóhátralékok és a be nem fizetett szabálysértési bírságok behajtását. Az érintett települések 2001. január 1-jétől közös hatósági igazgatási társulást alapítottak. A csatlakozó helyhatóságok ez év szeptember 30-ig mintegy kétezer ügyet adtak át a társulásnak, összesen 70 millió forint hátralék beszedését kérve. Ebből 30 millió már befolyt, 40 millió behajtása pedig folyamatban van -- mondta a Világgazdaságnak Kéki Zoltán, a somogyi megyeszékhely jegyzője.
A végrehajtási társulás létrehozásának ötlete azért merült fel, mert az utóbbi években egyre nőttek a helyhatóságok kinnlevőségei. Az iparűzési, ingatlan- és egyéb helyi adók mellett szintén a polgármesteri hivataloknak kell beszedniük az illetékeket és a legkülönbözőbb szabálysértési -- például közegyészségügyi, munkaügyi, környezetvédelmi -- bírságokat, amelyeket nem is az önkormányzatok, hanem más hatóságok szabtak ki. A társulás alapítóinak többsége néhány száz lakosú kistelepülés, ahol egyrészt nincsenek megfelelően képzett szakemberek a végrehajtásra, másrészt a falvakban a személyes kapcsolatok miatt az önkormányzati dolgozók számára nehéz egy ilyen feladat elvégzése.
Az iroda három munkatárssal működik, szakmai felügyeletüket a kaposvári polgármesteri hivatal adóirodája, illetve a város jegyzője látja el. Éves működésük mintegy 7 millió forintba kerül, amelynek nagyobb részét fedezi az az összeg, amelyet végrehajtási költség címén az adósoknak kell megfizetniük. A többit a befolyt hátralékokból biztosítják.
Ez első kilenc hónap tapasztalatai azt mutatják, hogy egyértelműen javult a fizetési hajlandóság -- tájékoztatott Kaposvár jegyzője. Míg korábban a felszólítások 20, addig ebben az évben már 60 százalékának tettek eleget a hátralékban lévők. A tartozások kiegyenlítésére először az önkormányzatok figyelmeztetik az adósokat, ám ha erre nem érkezik válasz, az ügyet átadják a végrehajtási társulásnak. Ha a hátralékosok a társulás felszólítására sem fizetnek nyolc napon belül, azonnal megindítják az eljárást. Mivel ebben az esetben nem polgári jogi ügyekről van szó, nem szükséges bírósági végzés a végrehajtáshoz. Gazdálkodószervezetek esetében azonnali inkasszót nyújtanak be a cég bankszámlájára, magánszemélyeknél a rendszeres jövedelemből tiltják le a tartozást. Ha ez nem megoldható, sor kerülhet ingóságok, végső esetben ingatlanok lefoglalására és elárverezésére is.
Kéki Zoltán elmondta: az esetek többségében, amikor az adós nem fizetett a társulás felszólítására, sikerült a pénzintézeteken, illetve a munkáltatókon keresztül letiltani a tartozásokat. Került már sor ingóságok -- gépkocsi, televízió, videomagnó -- lefoglalására is. A jegyző leszögezte: nem szociálisan nehéz helyzetben lévőkről volt szó -- ők kérhetnek méltányosságot az önkormányzatoktól --, s egyszer sem fordult elő, hogy a háztartás működéséhez szükséges műszaki cikket elvittek volna. A lefoglalt tárgyak tulajdonosai szinte azonnal fizettek, árverésig csak ritkán jutnak az ügyek. A társulás eddigi működése során egyszer indítottak ingatlanlefoglalási eljárást. A jegyző szerint kevés az olyan eset, amikor nem lehet behajtani a tartozásokat.
A megoldás mindeddig egyedülálló, de a somogyi önkormányzatok kedvező tapasztalatai alapján máshol is felmerült hasonló társulások alapításának ötlete. Legutóbb a felső-bácskai önkormányzatok vezetői tárgyaltak a lehetőségekről, Baján és környékén is szükségesnek tartanák ugyanis a fizetési hajlandóság növelését.