Itt az uniós alkotmány tervezete

Az uniós alkotmányozókonvent elnöke tegnap bemutatta a jövőbeni - egységes szerkezetbe szedendő - európai alaptörvény architektúráját. Valery Giscard d'Estaing tervezete az Európai Unió és az Európai Közösség eddigi alapszerződéseinek összes kitételét tartalmazza majd, olyan formában, hogy a létező okmányokat teljesértékűen helyettesíteni fogja. Szerinte a jövőbeni alapokmányt középiskolai szinten is érthető, logikus és átlátható formában kell az állampolgároknak prezentálni.

A tervezett hármas szerkezetből az első fejezet foglalkozna az intézményi rendszerrel, a második a politikával és az unió működési mechanizmusával, a harmadik rész a jogfolytonosságot szavatoló és más általános rendelkezéseket tárgyalna. Az első fejezet a preambulumában kimondaná, hogy az európai államok olyan uniót alkotnak, amelyben megőrzik nemzeti identitásukat, széles körben koordinálják tevékenységüket, és föderatív modell alapján igazgatnak bizonyos közös illetékességbe eső ügyeket. Ez a rész határozza meg az unió értékrendjét, jogi természetét és jövőbeni pontos nevét, megszabja az alapvető jogokat, a kétszintű (uniós és tagállami) állampolgárság tartalmát. A leendő intézményekről a tervezet bemutatásakor csak annyiban esett szó, hogy a parlament, a bizottság és a miniszteri tanács formájában meglévő, hatásköri háromszög minden elemét meg kell erősíteni. A második fejezet zömmel azokat a rendelkezéseket tartalmazná, amelyek jelenleg még az alapszerződésekben szerepelve határozzák meg például az egységes piac rendjét. A harmadik fejezet az általános rendelkezések mellett a tagországok által használt nyelvek státusával foglalkozna. (VG)