Csúszhat a szerződés ratifikációja

Az Európai Parlament (EP) bővítést ellenző tagjai az elmúlt napokban kirobbant költségvetési vitára hivatkozva megpróbálhatják elhalasztani a csatlakozási szerződés április 9-én esedékes ratifikációját - mondta a Világgazdaságnak Elmar Brok, az EP külügyi bizottságának elnöke csütörtökön, figyelmeztetve a tagállamokat, hogy minél előbb kínáljanak megoldást a problémára.

Európai parlamenti tisztviselők, köztük Pat Cox, a testület elnöke (aki pénteken Magyarországon tárgyal) az elmúlt napokban élesen kritizálták a tagállamokat, amiért a koppenhágai bővítési csúcstalálkozón az EP alapszerződésben garantált jogait figyelmen kívül hagyva, részvételük nélkül állapították meg a bővítés komoly költségvetési vonzattal bíró keretszámait. A parlament álláspontja szerint az EU-alapszerződéssel ellentétes a keretszámok elhelyezése a csatlakozási szerződésben, továbbá diszkriminatívnak tartják az új tagállamokkal szemben a letárgyalt pénzösszegeket. Parlamenti tisztviselők a csatlakozási szerződés ratifikációjának elhalasztását is kilátásba helyezték az elmúlt napokban, ha a vitában nem születik megoldás.

Elmar Brok, az EP külügyi bizottságának elnöke a Világgazdaságnak adott interjújában úgy vélte, hogy a vita hasznára válhat a brüsszeli-strasbourgi testület azon tagjainak, akik akár ilyen, akár olyan okokból ellenzik a bővítést. A német képviselő szerint például az iraki válság és a tagjelölteknek az elmúlt hónapokban tanúsított, markánsan Amerika-barát politizálása több eurohonatyát is arra indíthat, hogy nemmel szavazzon a csatlakozási szerződés ratifikációjára. Brok szerint ezért a pénzügyi vitára minél előbb megoldást kell találni, mert az muníciót adhat a bővítést ellenzőknek. A képviselő ugyanakkor nem tartja reális veszélynek, hogy a szerződés megbukik a parlamentben, ahhoz túl sokan támogatják (a ratifikációhoz a jelenlévő képviselők felének igen szavazata szükséges). A menetrend felborulását viszont elképzelhetőnek gondolja. "Ha addig nem oldódik meg a pénzügyi vita, és közben a háború is kitör a Közel-Keleten, akkor problémák lesznek" - mondta telefonon Strasbourgból.

A csatlakozási szerződés jogerőre emelkedéséhez nem elég az aláírás - amire április 16-án kerül sor Athénban - és az EP ratifikációja. Szükség van a nemzeti törvényhozások hozzájárulására is. Népszavazást egyébként sehol nem tartanak a bővítésről, a szerződés jóváhagyása egyedül a parlamentek feladata. Várakozások szerint egyetlen tagállamban sem kell igazán komoly ellenkezésre számítani.

A külügyi bizottság elnöke szerint a költségvetési vitának egyébként csak egyetlen megoldása lehet: a bővítés költségeit tételesen felsoroló XV. számú melléklet kiemelése a csatlakozási szerződésből. "A bővítési keretszámok csak körülbelüli értékként lehetnek jelen a szerződésben." - mondta Elmar Brok. A parlamentnek minden évben jóvá kell hagynia az unió költségvetését.

Egy neve mellőzését kérő bizottsági tisztviselő szerdán azt mondta a Világgazdaságnak, hogy a parlament erősködése a kérdésben csak "keménykedés", aminek nincsen igazi súlya. A forrás szerint a parlament e miatt az ügy miatt aligha fog betenni a csatlakozási szerződés ratifikációjának. "Egyszerűen csak az izmaikat villogtatják" - mondta a tisztviselő.