Továbbra sincs konszenzus

Az ír EU-elnökség nem akarja idő előtt megfogalmazott megoldási javaslattal előre lejátszani a kulcstémákban folyó vitát, inkább a végső megállapodás elősegítését tekinti feladatának - fejtette ki Brian Cowen külügyminiszter keddi sajtóértekezletén.

A vitákból egyre inkább láthatóvá vált, hogy a legkényesebb kérdések alig szétválasztható módon kapcsolódnak egymáshoz, s hogy emiatt mind többen szívesen látnának egy globális csomagot. Az esetek többségében például senki sem kész arra, hogy kimondja a végső szót a bizottsági összetételről mindaddig, amíg nem tisztázódott a szavazati rezsim.

A fordulón elsősorban az előbbi kérdés, illetve a vétójog korlátozása állt a figyelem középpontjában. A bizottság esetében Antonio Vitorino intézményi kérdésekért felelős biztos sajtóértekezletén úgy jellemezte a helyzetet, hogy ebben mindenki egyetértett: kezdetben minden országot meg kell illessen a biztosállítás joga, később azonban a taglétszámnál kisebb testületre kell felkészülni. Továbbra is kérdéses viszont, hogy mikor legyen az átállás - 2009-ben, ahogy főként a belgák, a franciák szeretnék, avagy 2014-ben -, és mi legyen a testület maximális létszáma. (A tagországok kétharmada, illetve 15, vagy 18 fő egyaránt a javaslatok között szerepel.)

A vétójog visszaszorításánál ismét felmerült a jól ismert jelenség: országonként általában csak egy-két helyen vélik ezt problematikusnak, de mivel a vétójog mindenkinél más, ezért viszonylag hosszú lista kerekedik az egyedi kívánságokból. (Kovács László szerint a magyar álláspont a védelmi és a kultúrpolitikában ragaszkodik a vétójog megőrzéséhez.) Figyelmet keltett, ahogyan teret nyert a vészfékmegoldás ötlete. Ennek lényege, hogy többségi szavazásnál mód lehessen az EU-csúcshoz fellebbezni. Ilyenkor a vészféket meghúzó országnak bizonyítania kell, hogy a tervbe vett új jogszabály súlyos zavarokat idézne elő nemzeti jogrendjében, az eljárás egészét pedig hat hónapon belül le kellene folytatni.

Kedden sem volt érdemi vita tárgya a decemberi csúcsot vakvágányra futtató szavazati rezsim. A különböző delegációk nyilatkozataiból ugyanakkor kitűnt, hogy ha a majdani "kettős többség" elfogadásában adott is az egyetértés, a pontos számokat illetően még nagy a szóródás. Spanyolország például kétharmados népességi súlyhoz kötné a többség kimondását, míg mások - köztük Kovács László szerint Magyarország is - éppen hogy a könnyű blokkolás elkerülését tekintik prioritásnak.

Az ülést mindenesetre Cowen azzal zárta, hogy bejelentette: jövő hétfőn ismét folytatják, s egyúttal optimistának nevezte magát a végső kimenetel esélyeit tekintve. Vitorino is úgy fogalmazott, hogy az utolsó napi viták időnyomása alatt még öszszejöhet a megállapodás. De hozzátette: optimistább volt a forduló előtt, ahol a bizakodást a realitással való ütközés váltotta fel. Kovács László amúgy valamivel több mint 50 százalékos esélyt jósolt.