Lehetséges a közös feladatellátás

A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvény sorsának alakulása nincs hatással a közszolgáltatási feladatok kistérségi szervezésére vonatkozó pályázatokra, amelyeket június 30-ig lehet benyújtani - mondta a Világgazdaságnak a Belügyminisztérium (BM) közigazgatási államtitkára. Tóth Zoltán kifejtette: a pályázatokat a tavaly decemberben megjelent kormányrendelet alapján írták ki, az érvényben lévő társulási törvényt figyelembe véve. Ebben az évben hétmilliárd forintot fordít a központi költségvetés a közös feladatellátás támogatására.

Ahogy azzal lapunk már foglalkozott, Mádl Ferenc köztársasági elnök alkotmányossági aggályokat fogalmazott meg a május 10-én elfogadott többcélú kistérségi társulásokról szóló törvény több pontjával kapcsolatban, ezért előzetes normakontrollt kért az Alkotmánybíróságtól. Döntés még nem született, az önkormányzatokat azonban elbizonytalanította a helyzet.

Az alacsony gazdasági teljesítőképességű helyhatóságok - elsősorban a kisebb települések - csak közösen tudnak magasabb színvonalú ellátást biztosítani az ott élőknek. Lehetőség van a már meglévő társulási formák - amelyek például általános iskolák fenntartására alakultak - megtartására is. Ezek a társulások hagyományosan egy feladat ellátására szerveződtek, és a költségvetési törvény alapján ösztönző többlettámogatást kapnak. A többcélú társulások létrehozására irányuló idei támogatás annyiban jelent újat, hogy több közszolgáltatási feladat ellátása esetén nyújtható, s a társulásnak a statisztikai kistérség határain belüli önkormányzatok részvételével kell alakulnia.

A társulások 20-120 millió forint közötti támogatást igényelhetnek. A magasabb összeghez, 80-120 milliós támogatáshoz azok juthatnak, ahol az adott kistérséghez tartozó valamennyi önkormányzat csatlakozik a társuláshoz, és vállalják legalább három közszolgáltatás - a közoktatási, illetve a szociális és az egészségügyi - közös ellátását. Emellett legalább három évre vállalják a területfejlesztési feladatok közös végzését. Alacsonyabb összegű, 20-50 millió közötti támogatásra jogosult a társulás, ha a kistérség településeinek több mint fele hozta létre, és legalább három közszolgáltatás ellátását vállalja. Ebből kettőt a közoktatási, a szociális intézményi vagy az egészségügyi közül kell választani, további egy feladat pedig a kormányrendeletben felsoroltak közül választható. A társulások még dönthetnek további, szintén a kormányrendeletben szereplő feladatok - többek között a hulladékgazdálkodás, az útkezelői feladatok, a személyes szociális gondoskodás - közös ellátása mellett.

A BM ezért továbbra is javasolja, hogy az önkormányzatok - a helyi választópolgárok minél magasabb szintű közszolgáltatásokkal való ellátása érdekében - éljenek a kiírás által nyújtott lehetőségekkel. A pályázatokat a Magyar Államkincstár területi igazgatóságaihoz kell benyújtani. Az értékelést követően a belügyminiszter augusztus 15-éig dönt a többcélú kistérségi társulások támogatásáról.