Átalakuló intézményrendszer

A 2007-2013 közti időszakra való felkészülést tartja egyik legfontosabb feladatának Répássy Helga, a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal (MTRFH) új szakmai elnökhelyettese. A szakember mostanáig a hivatal háttérintézményében, a VÁTI-ban dolgozott a területfejlesztési igazgatóság vezetőjeként. Répássy Helga bevezetésként hangsúlyozta: a területi folyamat mint rendszer igen összetett, ezért széles skálájú szakértelem szükséges annak műveléséhez. Az elnökhelyettes mint közgazdász, szociológus és szervezetfejlesztő is értelmezheti a területi folyamatokat. A regionális tervezés-fejlesztés tervezési módszertani megújítása fontos - nemzetközi összefogást is igénylő - szakmai feladat.

Az elnökhelyettes álláspontja szerint az EU következő költségvetési periódusában, 2007-2013 között Magyarországon a területfejlesztés szakmapolitikai érvényesülése érdemi partnerségben valósulhat meg. A megszületett kormányhatározatban megfogalmazottak a régiók és a hivatal szerepvállalásáról ehhez is valós lehetőséget kínálnak.

Az MTRFH másik fontos feladata az Országos területfejlesztési koncepció (OTK) felülvizsgálata, illetve javaslatot kell tenni az új koncepcióra. A tervek szerint szeptember végére készül el az új koncepció, amelyet az Országgyűlés őszi ülésszakán tárgyal majd. A vizsgálat során áttekintik az OTK átfogó céljainak megvalósulását, a területfejlesztés szempontjából legfontosabb ágazati prioritások érvényesülését és a területfejlesztési politika középtávú teljesülését. Az új koncepció a távlati célokat 10-15 éves időszakra határozza meg, egyúttal kijelöli a célok eléréséhez vezető stratégiákat. A stratégiák mentén határozhatók meg a középtávú feladatok. A dokumentum elkészítése a 2007-2013 közötti periódus programozásának is alapfeltétele.

Az új területfejlesztési koncepció elkészítésével párhuzamosan áttekintik a támogatási politikát, amelynek átalakítására szintén javaslatot kell tennie a hivatalnak. Emellett - és ezekkel összhangban - kell átgondolni és továbbfejleszteni a területfejlesztés intézményrendszerét. A párhuzamosságok kiküszöbölése érdekében össze kell hangolni a kistérségi, a megyei és a regionális szint intézményeit és feladatait. A cél a hatékonyan működő intézményrendszer, a szervezetek, a hozzájuk rendelt feladatok és a források összhangjának megteremtése.

A hivatal legsürgetőbb feladata természetesen a 2005. évi költségvetéssel kapcsolatos javaslatok kialakítása. Répássy Helga elmondta: a működés területén a legnagyobb nehézségnek azt tartja, hogy az MTRFH megnövekedett feladatainak ellátásához pótlólagos kapacitásra lenne szükség, miközben a 6,5 százalékos bérfejlesztés - és az egyéb feltételek - megvalósításának fedezete csak létszámleépítéssel teremthető meg. Várhatóan nem lesz könnyű az ellentmondás feloldása. A hivatal emellett mindenképpen szeretné biztosítani a fejlesztési programok forrásait.