Fegyelmezetlen büdzsétervezés

Nincs érdemi fejlődés a költségvetési gazdálkodás területén - állapította meg a 2003. évi zárszámadás ellenőrzésekor az Állami Számvevőszék. Kovács Árpád elnök szerint gond egyes fejezeteknél a gazdálkodás fegyelmezetlensége, a gazdasági társaságokhoz indokolatlanul kihelyezett, fel nem használt eszközök kockázata, és problémás a beszámolók adatainak megbízhatósága.

A kormány parlamenti felhatalmazás nélkül 50 százalékkal is módosíthatja az eredeti előirányzatokat. Tavaly ezt meg is tette, de később mégis 29 százalékos volt az újabb eltérés, elsősorban a társadalombiztosítási kassza túllépése miatt. A tavalyi büdzsé pontosan tükrözte a nagy ellátórendszerek nehézségeit, ám a reformintézkedésekről évek óta halasztó döntések születnek. Kovács Árpád elmondta: az egészségbiztosítási alapnál olyan mértékben megbomlott a bevételek és a kiadások összhangja, hogy az a működés jelenlegi körülményei között már nem is állítható helyre. A nyugdíjalap pénzügyi egyensúlya is csak a központi költségvetésből történő pénzátadás mellett biztosítható. Ugyancsak nehezül az önkormányzati szféra helyzete. Gondot okoz a feladatok és a finanszírozás összehangolatlansága és az állami normatívák bonyolult rendszere.

Az ÁSZ elnöke szerint elkerülhetetlen a tervezési mechanizmus átgondolása, amire a számvevők évek óta rendszeresen felhívják a figyelmet. Kedvező változásként értékelte, hogy a 2003. évi zárszámadási törvényjavaslathoz nem kapcsolódik jelentősebb törvénymódosítási csomag, kifogásolta viszont, hogy az állam vagyonáról továbbra sincs egységes, hiteles vagyonnyilvántartás.