Előbbre jöhet a Schengen-tagság
Az EU belügyminiszterei egyetértésre jutottak, hogy 2006 elején megkezdődhet a schengeni határvédelem ellenőrzése az új tagállamokban. Így már 2007 második felében megszűnhet a Schengen-határ a régi és az új tagok között.
Az elvi döntés magyar kezdeményezésre született. Hátterében az áll, hogy a schengeni határok elbontásának fontos előfeltétele két előzetes megfelelésvizsgálat lefolytatása. Az egyik általában méri fel a jelölt ország felkészültségét a Schengen-normák teljesítésére, a másik a közös számítógépes nyilvántartási rendszerhez (SIS) való illeszkedést ellenőrzi. Az utóbbira csak 2007-ben kerülhet sor, lévén, hogy a jelenlegi SIS-rendszer már a tizenöt tagországgal betelt, és a tervek szerint addigra válik üzemképessé a kibővített változat.
A magyar kezdeményezés azt célozta, hogy mire technikailag mód nyílik a számítógépes rendszer tesztelésére, már minden egyéb elvárás ellenőrzésében kellően előrehaladjanak. Az ily módon nyert idő elég lehet arra, hogy már 2007 második felében megszülessen a döntés a teljes jogú Schengen-tagság hatálybalépéséről - mondta a miniszteri találkozó után Johan Remkes, az EU soros elnökségét betöltő Hollandia belügyminisztere.
A huszonötök elfogadták annak a többéves bel- igazságügyi program tervezetét is, amelyet az állam- és kormányfők november 5-i brüsszeli ülésén véglegesítenek majd. Ez alapján Brüsszelben mandátumot adnak majd az Európai Bizottságnak arra, hogy a programot 2005-ben konkrét operatív munkatervre fordítsa le.
A hétfői luxembourgi ülésen a miniszterek részletesen foglalkoztak menekültügyi kérdésekkel. Elvi egyetértés született, hogy 2010-re közös uniós menekültügyi hivatalt állítanak fel, és addigra egységesítik a menedékjogi kérvényeket. Ugyancsak jóváhagyták a hágai nem hivatalos találkozón elhatározott, menekültek befogadására alkalmas "próbaközpontok" támogatását, egyelőre csupán néhány észak-afrikai államban.
Vita folyt arról, hogy mikortól, és mely területeken léphetnek át az egyhangú döntéshozásról a minősített többségen alapuló szavazásra. A menekültügy és a vízumpolitika esetében közel állnak ehhez, lényegesen problematikusabb a legális bevándorlók és a határvédelem ügye. Az elnökség és az EU tanács jogi szolgálata a héten megvizsgálja, hogy hol lehetséges a többségi szavazás alkalmazása, és a kérdés napirenden lesz a jövő heti EU-csúcson.
