Százmilliárd lehet a kettős állampolgárság költsége?
Egészségügyi ellátások, nyugdíj és szociális juttatások járnak minden magyar állampolgárnak. Egyszerű lakcímbejelentéssel a kettős állampolgároknak is - írja a Népszabadság. Az ellenőrzés lehetetlen, az igénybe vehető juttatások köre rendkívül nagy.
Az egészségügyi és szociális tárca, az egészségbiztosító, valamint más érintett intézmények elvégezték az első hatástanulmányokat arról a helyzetről, amelyben a határon túliak számára kérésükre kötelezően járna a kettős állampolgárság. Egyelőre csak az anyagi hatásokat próbálták felmérni. Ennek során abból indultak ki, hogy aki kettős állampolgárként magyar, korlátozás nélkül lakóhelyet létesíthet Magyarországon. Igaz, hogy ez elvileg még nem jelent semmit, mert az ingyenes egészségügyi és a szociális ellátórendszerhez való hozzáférés feltétele az életvitelszerű magyarországi tartózkodás. Ezt azonban senki sem képes ellenőrizni - hívja fel a figyelmet a hatásvizsgálat. Így pedig elvileg valamennyi érintett jogosulttá válik a szociális és - bizonyos megszorításokkal - az egészségügyi ellátásokra is. Ehhez nem kell más, mint egy magyarországi bejelentkezés. A tanulmány szerint az egészségügyi alapellátás elvileg biztosítási alapon működik, ténylegesen azonban minden Magyarországon lakót megillet valamilyen alapon.
A hatástanulmány kísérletet tesz arra, hogy számszerűsítse: miként növelné az egészségbiztosítási kassza kiadásait a kettős állampolgárság megadása. Jelenleg mintegy 750 ezren rendelkeznek magyarigazolvánnyal, s csaknem 95 milliárd forintos többletköltséget okozna, ha valamennyien igénybe vennék a kettős állampolgárság előnyeit. Félmillió személy esetén 63 milliárd, százezer emberrel számolva pedig 12 milliárd lehetne az összeg. A költségeket csökkenthetné, ha a jelenlegi magyar állampolgárokra is a biztosítási elvet érvényesítenék, ezzel azonban sokakat kizárnának az ellátásokból.
Mivel a kettős állampolgárok engedély nélkül vállalhatnának munkát, minimális járulékfizetési kötelezettség mellett juthatnának hozzá a munkaviszonyhoz kötött egészség- és nyugdíjbiztosítási szolgáltatások teljes köréhez. Akár néhány napos magyarországi munkaviszony elegendő lehet például hosszabb időtartamú táppénz, gyermekágyi segély vagy gyermekgondozási díj folyósításához.
További ellentmondásra is utal a hatástanulmány: Magyarország Romániával és Ukrajnával területi elven nyugvó szociális egyezményeket kötött, függetlenül attól, hogy a munkaviszony időtartama alatt fizetendő járulék hol folyt be, a költségeket ott kell vállalni, ahol a nyugdíjas letelepedett. Már most is mintegy 25 ezer román és ukrán állampolgárnak folyósítanak nyugdíjat Magyarországon, mintegy 17 milliárd forintos éves költséggel, más egészségügyi és szociális juttatásokról nem beszélve. Ha az új lehetőségekkel élve mondjuk 45 ezer ember - a magyarigazolvánnyal rendelkező jogosultak harminc százaléka - havi negyvenezer forintos nyugdíját kellene itt kifizetni, ez 36 milliárd forinttal terhelné meg a költségvetést. Ezért az egyezményeket a teherviselés feltételeinek megváltoztatása érdekében újra kellene tárgyalni. (nol)
