Zsebbe vágó kartellezés
A Gazdasági Versenyhivatal elküldte a versenytörvény módosítására irányuló javaslatait a tervezetet előkészítő igazságügyi tárcának. Úgy néz ki: változni fog a versenyhatósági bejelentési rendszer. A szakemberek - a korábbi elképzeléseknek megfelelően - kezdeményezik a többi között a kartellező cégvezetők megbírságolhatóságát, az egyedi mentesítés megszüntetését és a fúziós engedélyezési küszöbszám felemelését - tudtuk meg Belényi Andrea irodavezetőtől. Elmondta: az uniós gyakorlatot követendő, a jövőben különbséget tesznek bejelentés és panasz között. A panasz bevezetésével egyidejűleg lehetővé válna a versenyjogi sérelmek közvetlen bíróság előtti érvényesítése.
A bejelentést formanyomtatványon kell majd megtenni, hogy a versenyhatóság elvégezze az eljárás megindításának eldöntéséhez szükséges tényfeltárást. A formai kelléket nélkülöző beadványt egyedi panaszként fogadják. Azzal csak akkor foglalkozna érdemben a hivatal, ha közérdekű. A panaszos pedig a bíróságon léphetne fel egyedi versenyügyében. Az új bejelentési rendszerrel a GVH nagyobb gondot fordíthat az érdemi munkára. A bírói út bevezetése pedig illeszkedne ahhoz a szabályozáshoz, amely szerint közösségi versenyügyekben már ma is közvetlenül eljárhatnak a magyar bíróságok.
Ismeretes: jó ideje folyik a vita a kartellező vezetők esetleges felelősségre vonásáról, megbüntetéséről. Az igazságügyi tárcához eljuttatott előkészítő anyagban a GVH bírsággal sújtaná őket. Kétségkívül felmerült egyéb szankcionálásuk is, mint például a pozícióvesztés, ez azonban - úgymond - már nem fér bele versenyjogba. A szakemberek mindenesetre megfontolásra javasolják a kartellezők felelősségének társasági jogi eszközökkel történő szigorítását.
Belényi Andrea elmondta: a fúziós küszöbszámok az elmúlt 15 évben nem változtak. Erre tekintettel indokolt, hogy a jelenlegi tízmilliárd helyett a 30 milliárd forintot meghaladó árbevételnél követelje meg a törvény a versenyhatósági jóváhagyást. Ezzel a vállalkozások adminisztratív terhei is csökkennek. Egyértelműbb lesz a piaci szereplők számára az elbírálás rendje, az egyszerűsített és a teljes körű elemzés elhatárolása.
Az egyedi mentesítés megszüntetésével a cégeknek nagyobb körültekintéssel kell megkötniük megállapodásaikat, hiszen csak magukra hagyatkozhatnak majd tranzakcióik tilos voltának megítélésében, ami mélyebb jogszabály- és gyakorlati ismeretet is igényel. A versenyhatóság látóköréből ugyanakkor kikerülhetnek némely jogsértő ügyletek. Mivel azonban az unióban nincs mód arra, hogy bizonyos tilos versenykorlátozó megállapodások - egyéni kérelem alapján - mentesüljenek a tilalom alól, ezt a magyar szabályozásnak is követnie kell.
A törvénymódosító javaslatcsomag - amelyre várják a szakmai véleményeket - napokon belül megismerhető lesz a GVH honlapján.
