Veszélyben a kohéziós pénzek
Az n+2-es közösségi szabály jelenleg a strukturális alapokra érvényes és azt írja elő, hogy a támogatási döntést követő második naptári év végéig le kell hívni az EU-tól a pénzt. E téren az új tagállamok számára az első komoly megmérettetés 2007-ben várható - jósolja Heil Péter, a Nemzeti Fejlesztési Hivatal (NFH) elnökhelyettese. Szerinte ennél is nehezebbnek ígérkezik 2008, ám még inkább 2009, amikor háromszor-négyszer annyi eurót kell felhasználni támogatási szinten, mint jelenleg. "Ezért is rendkívül fontos, hogy minél több idő és minél több jogcím álljon rendelkezésre az uniós források felhasználására, mert annál nagyobb biztonságban tudhatjuk a Magyarország számára megítélt uniós forrásokat" - érvel az NFH illetékese.
Az n+2-es szabályt még 2000-ben vezette be az Európai Unió a strukturális alapokra, hogy útját állja a közösség tagállamaiban a gyakran évtizedekig elhúzódó forrásfelhasználásnak. A pénzügyminiszterek azóta "szent tehénként" tekintenek rá és imádják, olyannyira, hogy a 2007-es ciklushatártól elérkezettnek látják az időt a szabálynak a kohéziós pénzekre való kiterjesztésére is. Ez azonban szigorítással érne fel, és projektek sorát hiúsíthatja meg - aggódik Heil Péter.
A legtöbb új tagállam - így Magyarország is - tiltakozik az n+2-es szabály kohéziós kiterjesztése ellen. Megoldásként felmerült, hogy kivennék a kiterjesztés hatálya alól a 25 millió euró fölötti környezetvédelmi és az 50 millió eurót meghaladó közlekedési beruházásokat; ezekről az Európai Bizottság egyedi döntést hozna. Javasolták azt is, hogy a beruházáskezdés évétől legyen érvényes az n+2 szabály, s bővüljön az uniós források felhasználási köre (például a városi tömegközlekedésre és az alternatív energiára).
Van olyan elképzelés is, hogy az n+2 helyére n+3-as szabály lépjen. A három év jól hangzik, ám először is nem fogadnák el, másodszor pedig nem oldaná meg a problémákat, mert a kohéziós projekteknél rendkívül bonyolult az előkészítés - hangsúlyozta a továbbiakban Uszta József, az NFH illetékes főosztályvezetője.
Magyarország esetében 2007. január 1-jével hatalmas, 1142,8 millió eurós EU-forrás lekötésére azonnal indítható szerződésállományra lesz szükség, amelyhez minimum 15 százalék saját erő is kell. Ráadásul a jelenlegi uniós szabályok szerint a 2006. december 31-ig lezajló előkészítés költségei 2007. január 1-jétől nem is számolhatók el.
