Lassan készül a feketecsomag

A száz lépés politikája részeként ösztönzők is segítik majd a munkahelyteremtést, nem csak szankciók gátolják a feketefoglalkoztatást - ígérte Csizmár Gábor a Világgazdaságnak nyilatkozva. A foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter szerint a következő 85 lépés a gazdaságfejlesztést segíti, s az adó- és járulékfizetést is befolyásolja majd. A miniszterelnök által hétfőn közzétett, a munka világát érintő tizenöt lépés leginkább a foglalkoztatás fehérítését szolgálja, s a munkanélkülieket kívánja viszszatéríteni az álláspiacra. Vannak feketefoglalkoztatók és láthatatlan munkanélküliek; az előbbieket fehérítjük, utóbbiakat láthatóvá tesszük - fogalmazta meg elvárásait.

A jogszabály-módosítások a munka törvénykönyvét, a foglalkoztatási, valamint a munkaügyi ellenőrzésekről szóló törvényt is érintik. Az úgynevezett feketecsomag elemeivel egyszerre kell lépni, csak komplex szabálymódosítással érhetők el eredmények - fogalmazott Csizmár. A feketecsomag eleme lesz például, hogy a feketefoglalkoztatásban legrenitensebb három ágazat - az építő-, a vendéglátóipar és a mezőgazdaság - vállalkozásainak élőmunkaköltség-normát állapítanak meg. Sávosan, várhatóan a vállalkozás méretének megfelelően kell majd az adó- és járulékterheket megfizetniük a cégeknek. A norma mértékének megállapítása az ágazatok szakmai képviseletének bevonásával már zajlik. Az építési engedély kiadásakor az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség (OMMF) is kap egy másolatot, így az ellenőrök automatikusan tudják majd, hol kell ellenőrizniük.

Azt is szigorúbban szabályozzák, hogy ki tartózkodhat az építkezés területén. Ha az ellenőr olyan személyt talál a helyszínen, akiről a foglalkoztató állítja, hogy nem feketemunkás, ottléte viszont nem indokolt, azzal a vállalkozás a munkavédelmi előírások megsértéséért lesz büntethető.

A feketecsomag "puha" és "kemény" elemeket is tartalmaz, ezek közül a büntetőjogi felelősség a legkeményebb - hangsúlyozza Csizmár. Nem nyerhet állami támogatást, s közbeszerzésen sem indulhat az a vállalkozás, amelyet a kiírástól számított két éven belül feketefoglalkoztatásért bírságoltak. Az állami támogatások odaítélésénél már júniustól, a közbeszerzéseknél várhatóan januártól lép életbe ez a szankció.

Szakszervezeti nyomásra került be a tizenöt lépésbe a teljesítménybérezés feltételeinek szigorúbb ellenőrzése - ismerte el a miniszter. Szerinte a garantált minimálbér kifizetésére vonatkozó egyéni garanciavállalás nem építhető be jogszabályba, hiszen ez csökkenthetné a dolgozók teljesítményét. Ha azonban a munkaügyi felügyelők azt látják, hogy a vállalkozásnál a dolgozók többsége nem tudja teljesíteni az elvárásokat, akkor a normarendszer átalakítására kötelezhetik a munkaadót.

A százból az egyik lépés egyszerűbbé teszi a mezőgazdasági szezonális munkavállalást. Az alkalmi kék könyvvel már nemcsak tizenöt, hanem korlátlan számú napot dolgozhat a munkát vállaló. Ez a jogszabály azonban csak júliusban kerül napirendre, így legkorábban augusztustól egyszerűsödhet az idénymunkavégzés.

A kékmunkaként elnevezett foglalkoztatásfehérítő eszköz lényege, hogy a háztartásokban alkalmanként dolgozók után közteherjeggyel, átalányban lehet leróni a járulékokat. A munkát adó háztartások e kifizetések 75 százalékát leírhatják az adójukból, az alkalmi munkások pedig szolgálati időt, nyugdíjra, egészségügyi ellátásra való jogosultságot szereznek. Ám nem csöngetnek be a háztartásokba sem a munkaügyi, sem az adóellenőrök - fogalmazott a miniszter. A kékmunka lehetősége a közhasznú szervezeteknél is adott lesz.

A szerkezetátalakítást végző vállalkozások és a létszámcsökkentésre kényszerülő állami cégek idősebb dolgozóin segít a versenyszférára is kiterjesztett "prémium évek" program. Az elbocsátásra váró, maximum három évvel a nyugdíj előtt álló dolgozók járulékköltségeit ugyanis finanszírozza a tárca, ha vállalják a részmunkaidős foglalkoztatást.

A munkanélküli- és a szociális ellátás rendszerét is összehangolják. A gyorsan állást keresők több támogatást kapnak, a jelenlegi munkanélkülieket pedig munkaalkalmassági vizsgálatra hívják be. Gyorstesztet végeznek, hogy a 413 ezer regisztrált munkanélküliből hány képes és alkalmas munkavállalásra - fogalmazott a miniszter. Az új rendszerben folyamatos kontroll alatt lesznek a munkanélküliek.