Akár 300 milliárd is lehet az idei áfahiány

A Pénzügyminisztérium által közel 2050 milliárd forintról több lépésben visszavett s ma 1896 milliárd forintra prognosztizáltnál 150 milliárddal kevesebb áfabevételre számít Barcza György. Az ING Bank vezető elemzője szerint csak néhány tíz milliárdos lehet az elmaradás, ha a pénzügyi tárca kötelezi a Nemzeti Autópálya Rt.-t, hogy amikor - a tervek szerint ősszel - a sztrádaszakaszokat költségvetésen kívülre helyezik, fizesse be a büdzsébe a kapott összeg áfáját. Korábban úgy értesültünk: ilyen lépés is elképzelhető (VG, 2005. június 3.). Gárgyán Eszter, az OTP Bank elemzője is jelentős, 165 milliárdos "elcsúszással" számol.

A múlt év második felében befolyt bevételek fényében számításaink szerint is igen derűlátó az előrejelzés. Akkor 1015 milliárd folyt be ebből, ám ezt az öszszeget még korrigálni kell a harmadik negyedévről visszaigényelt áfa 127 milliárdjával. Így 888 milliárdra rúgott volna az áfabevétel. Ahhoz, hogy a szaktárca idei előrejelzése teljesüljön, a második fél évben 1143 milliárd forint áfát kellene begyűjteni - de a várható fogyasztásbővülés és az infláció együttesen is csak 950 milliárdot indokol. Ehhez lehet hozzáadni azt a 8-10 milliárd pluszt, amelyre a tárca számít az importáfánál a kivetéses adózás - bizonyos vállalati körre érvényes - visszaállításától. Ám még így is 960 milliárd áll szemben 1143 milliárddal.

A szaktárca ellentmondásos magyarázatot ad az előirányzattól elmaradó bevételre. Júniusban azzal indokolt, hogy "az eltérés a múlt évi tényleges bevételi folyamatok miatt tapasztalható"; rá egy hónapra a szigorúbb áfabevallásokat pedig azzal indokolták: "a makrofolya-matok nem támasztják alá az áfabevételek alakulását". Az elmaradó teljesülés azonban másra vezethető vissza. Inkább a túlzottan magas szinten megállapított előirányzatnak, az optimista növekedési prognózisnak, a múlt évről visszatartott áfa kiutalásának, valamint a vártnál alacsonyabb inflációnak a számlájára írható ugyanis. Számításba kell ugyanakkor azt is venni, hogy a prognosztizált nagyobb fogyasztásbővülés valamelyest javítja a helyzetet.

Előrelépés lenne, ha az áfabefizetési szabályok állandóak lennének, mert az évenkénti és sokszor éven belüli befizetési és bevallási határidők módosítása megnehezíti az előrejelzést - mutat rá Barcza. Kedvező lenne a hiánycél teljesíthetőségét tekintve, ha nemcsak a pénzügyminiszter felelne a cél betartásáért, illetve ha a kiadási oldal inflációkövető növeléséhez alapszabályként ragaszkodnának - teszi hozzá. Így ugyanis a növekedési többlet segítségével megszorítások nélkül zsugorodna a büdzsé hiánya.

Jó jel a jövő évi költségvetés tervezését illetően, hogy a ténylegesen várhatóhoz közeledik a PM prognózisa, a még mindig magas bázis azonban ismét túlzottan optimista előirányzatot eredményezhet - hívja fel a figyelmet Gárgyán Eszter. Ugyanakkor azt is hozzáteszi, hogy a 2006-ra bejelentett áfakulcs-csökkentés a kormányzati számításoknál tízmilliárdokkal nagyobb bevételkieséssel járhat, és bizonytalanná teszi a tervezést.