Puhuló regionális szabályok
A nyári szünetre újabb tervezetet ad át a tagországoknak a brit soros EU-elnökség az EU-felzárkóztatási alapok szabályozásáról - derült ki diplomáciai forrásokból Brüsszelben. London azt szeretné, ha még ősszel megszülethetne a tagországok közötti politikai megállapodás a kohéziós politika stratégiai irányelveiről, valamint arról az öt törvényjavaslatról, amelyek az EU támogatási alapok 2006 utáni felhasználási feltételeiben hoznának lényeges módosításokat.
A leendő törvények véglegesítése nem valószínű azelőtt, hogy megszületne az EU-huszonötök közötti egyezség a 2007-tel kezdődő hétéves pénzügyi tervről. Ám a politikai megállapodás - amelyre novemberben kerülhetne sor - azzal a kettős előnnyel járna, hogy a véglegesítés bármikor gyorsan nyélbe üthető, emellett addig is hasznos támpontul szolgálhatnak a nemzeti programok formába öntéséhez.
Jóllehet Brüsszelben már minden a nyári szünet előtti "zárás" hangulatában van, a regionális politika reformjával foglalkozó EU-tanácsi munkacsoport a napokban is ülésezett. Itt adta értésre a brit soros elnökség, hogy feltett szándéka minden fontosabb vonatkozó kérdésben még a fél év során dűlőre jutni.
A mostani megbeszélésen az igazán kényes kérdéseket egyelőre tételesen nem tárgyalták. Az n+2-es szabálynak a kohéziós alapokra történő kiterjesztése (vagyis az, hogy a megítélt támogatást két éven belül fel kell használni) azért nem volt téma, mert London jelenleg még nem akar a pénzügyi perspektívát közvetlenül érintő kérdésekről nyílt vitát. A vissza nem téríthető áfa projektköltségként való elszámolhatóságával pedig egy külön "áfaszakbizottság" foglalkozik majd.
Ennek ellenére akadt már most is biztató fejlemény az új tagállamok számára. Így hírek szerint a strukturális alapok gerincét adó regionális fejlesztési, valamint a szociális alapok esetében a feltételeket úgy alakítanák, hogy azok módot adhatnának a legbőkezűbb kedvezményezetti státust 2007-től elvesztő közép-magyarországi régióban is az addigi típusú projektek finanszírozására.
Bizottsági részről egyébként az utóbbi időben számos olyan utalás hangzott el, amelyek az - új tagok számára több vonatkozásban is túlzott szigorúnak talált - szabálytervezetek végrehajtási utasításaiban látnak módot a feltételek puhítására. Így az említett n+2-es szabály esetében maga Danuta Hübner regionális politikai biztos utalt egy sajtóbeszélgetésen az előkészületi költségek visszamenőleges elszámolhatóságának a lehetőségéről, miközben emlékeztetett arra, hogy a kohéziós alapoknál 2007-től 10,5 százalékos előleg lehívását is lehetővé tennék. Tovább "nyújthatja" a tényleges kivitelezési időt, ha kellően rugalmasan értelmezik a projekt megkezdésének tényleges időpontját: azt az "n" pillanatot, amikor a két év visszaszámlálása megkezdődik.
Brüsszelben a tervek szerint legközelebb szeptember 8-án tartanak munkacsoportülést a tagországok szakdiplomatái, hogy tovább egyengessék a dossziék útját.
