Többszöri forráselvonást javasolt a kormány
Az előcsatlakozási projektként működő SAPARD-ra már induláskor 20 millió, az úgynevezett technikai segítségnyújtásra 15 millió eurót kellett átcsoportosítani, vagyis az NVT 2004-es, 227 millió eurós kerete eleve ennyivel csökkent. Ezen túlmenően mindhárom év költségvetéséből további forráselvonást jelentett be Brüsszelben a kormány, mégpedig az EU által engedélyezett, 20-25 százalékos maximális mértékben. Ez 2004-ben 56,6 millió, a tavalyi 252 millió eurós keretből 50,4 millió, az idei 274 milliós összegből 54,8 millió eurós lefaragást jelentett volna.
Az elvonni szándékozott pénzekkel az agrártárca az EU-s területalapú támogatásokhoz járó nemzeti kiegészítés (top-up) kasszáját bővítette volna, mivel nem volt elegendő pénz a hazai büdzsében. A demonstráló gazdák ugyanakkor a tavalyi országos tüntetéseken elérték, hogy a minisztérium a 2004-es keretet csak 39,2 millió euróval (mintegy 10 milliárd forinttal) csökkentse. A közelmúltbeli hírek szerint Brüsszel nem járult hozzá a 2005-ös lefaragáshoz, ezért a kormány ettől az igényétől elállt. Így most – egyfajta uniós alku részeként – csak a 2006-ra vonatkozó magyar NVT-csökkentési igény van érvényben.
A keretek kihasználatlansága miatt ma az valószínűsíthető, hogy a 190 milliárd forintos, hároméves NVT-s összeg legfeljebb 50-60 százalékát lehet kifizetni ez év végéig. Ezért nagy a valószínűsége annak, hogy mintegy 80 milliárd forint a különböző átcsoportosítások ellenére is megmarad. A hivatalos nyilatkozatok szerint ugyanakkor az agrártárca megkezdte a brüsszeli tárgyalásokat annak érdekében, hogy a maradványt a 2007–2013 közötti új uniós költségvetési ciklusra lehessen átvinni. Így a bennragadt pénzek legalább részben nem vesznének el.
A lebonyolítási nehézségekkel indokolható, hogy az NVT-re valójában csak 2004–2005-ben lehetett benyújtani pályázatokat, az idén újabb lehetőséget a jogcímek többségénél nem nyitott a tárca. Ez évre alapvetően csak a korábbi támogatási döntésekre alapozott dotációs igényeket adhatták be a piaci szereplők. A kifizető ügynökségként működő Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz (MVH) 2004–2005-ben összesen 44,7 ezer pályázat érkezett, ebből a szervezet 32,9 ezret hagyott jóvá. A kérelmek több mint 70 százalékát az agrár-környezetgazdálkodási beadványok tették ki.
Az MVH a pályázatokat számos esetben azért utasította el, mert a jogosultak kérelmeiket késve nyújtották be, illetve nem teljesítették a pályázati feltételeket. Ezért a hivatal szerint a termelőknek a sikeresebb igénylések érdekében sokkal körültekintőbben kell tájékozódniuk a pályázati kritériumokról és a formai-tartalmi követelményekről. A beadványok kitöltéséhez az igénylési csomagok útmutatói és az NVT szaktanácsadói hálózatának munkatársai nyújthatnak segítséget.
