Projektdoktorok kétmilliárdért

Várhatóan nyáron írják ki a közbeszerzést az uniós források kifizetésének gyorsítását célzó projektdoktori szolgáltatásokra – nyilatkozta lapunknak Csepreghy Nándor. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) kommunikációs vezetője elmondta: a megbízásokat elnyerő cégek feladata az lesz, hogy az 500 millió forint támogatási összeget elérő, adminisztratív, kifizetési és/vagy menedzsment problémákkal küzdő uniós finanszírozású projektek mihamarabbi befejezését elősegítsék. Csepreghy Nándor kiemelte: a projektdoktori rendszerbe túlnyomó többségben állami, önkormányzati szférából származó elakadt pályázatok kerülhetnek.

A rendszer NFÜ általi kidolgozását azzal magyarázta, hogy a késésben lévő projektek esetében a fejlesztésektől való elállás nem jelenthet megoldás, egyrészt, mert a kivitelezések már megkezdődtek, másrészt, mert olyan állami, önkormányzati projektekről – kiemelten kórházak, egyetemek, kultúrházak modernizációjáról, építéséről, környezetvédelmi derogációs kötelezettségekről – van szó, amelyeket sem a vállalkozói, sem a nonprofit szféra nem tud önerőből kigazdálkodni. Sok esetben át kell dolgozni az eredeti támogatási szerződésben foglalt szakmai-műszaki tartalmat, és gondoskodni kell arról, hogy a projektek megvalósításának mérföldkövei a valós helyzetnek megfelelően átütemezésre kerüljenek – emelte ki.

A felügyelet alá kerülő projektek támogatási szerződéseit 2009-ben és 2010-ben kötötték, ami abból a szempontból fontos, hogy az EU előírása szerint az akkor megkötött támogatási szerződésekben vállalt kötelezettségeket legkésőbb 2012, illetve 2013 végéig teljesíteni kell, egyébként az uniós források elvesznek. Ez azt jelentené, hogy a csúszó projekteket hazai költségvetési forrásból kellene teljes egészében finanszírozni. Ennek elkerülését segíthetik elő a projektdoktorok, akik a projektmenedzsment, a közbeszerzések és a jogi eljárások terén, illetve építészeti-műszaki és informatikai területen adhatnak konkrét szakértői segítséget.

A szakmai segítségnyújtás mellett a projektdoktorok azon projektek esetében, amelyeknél a megvalósítás elmaradásának veszélye fennáll, javaslatot tehetnek majd a projektmenedzsment költségeinek csökkentésére vagy azok kifizetésének feltételekhez kötésére, esetleg az uniós fejlesztési forrásokhoz való hozzáférés ideiglenes korlátozására is, a célból, hogy a rendelkezésre álló forrás olyan projektgazdákhoz kerüljön, akik képesek megvalósítani projektjüket.

Az NFÜ 2012. évi közbeszerzési tervében több mint 2,1 milliárd forintot különítettek el projektdoktori szolgáltatásokra. Az összeggel kapcsolatban az NFÜ kommunikációs vezetője elmondta: becsült költséggel hirdetik meg a közbeszerzést, ez azonban mindössze keretet jelent, amelynek lehívása a tényleges munka mennyiségétől függ majd. A közbeszerzési felhívás kiírását megelőzően az NFÜ nem adhat részletes információkat annak tervezett feltételeiről, azt azonban tudni lehet, hogy a közbeszerzés közösségi nyílt eljárás keretében zajlik majd le.

A projektdoktori szolgáltatások nyújtására pályázó cégeket érintő összeférhetetlenségi szabályokról Csepreghy Nándor elmondta, hogy a cégek, valamint alkalmazott szakértőik és azok hozzátartozói nem vehetnek részt a projektfelügyelet alá vont projektek végrehajtásában, nem nyújthattak vagy nyújthatnak számukra pályázatírói-, projektmenedzseri- vagy egyéb, a projektdoktori feladaton kívüli tanácsadói szolgáltatást, továbbá nem állhatnak egymással munkaviszonyra irányuló jogviszonyban és nem rendelkezhetnek tulajdoni részesedéssel sem az érdekelt szervezetekben. Emellett a szakértők és hozzátartozóik vonatkozásában összeférhetetlennek számít az érdekelt szervezetben való tisztségviselés vagy felügyelő bizottsági tagság is.
A pályázatírás és a projektmenedzsment piacának lapunk által megkérdezett szereplői üdvözlik a projektdoktori rendszer elindítását, amit jó eszköznek tartanak az uniós pénzek lehívásának gyorsítására.

 "Csak a közbeszerzési kiírás feltételeinek részletes ismeretében hozzuk majd meg a végső döntést, de természetesen terveink szerint cégünk is indulni fog a közbeszerzésen" - nyilatkozta lapunknak Essősy Zsombor, a MAPI Magyar Fejlesztési Iroda Zrt. vezérigazgatója. Az uniós források pályázati projektmenedzsmentjével foglalkozó cég vezére kiemelte: hatalmas összegnek számít a közbeszerzés tervezett 2,1 milliárd forintos értéke, ezért fontos, hogy transzparens legyen a rendszer, illetve hogy olyan, a piacon már bizonyított cégek kapjanak megbízásokat, akiknek megfelelő tapasztalatuk van az uniós pályázati rendszer kezelése, a tanácsadás, illetve a kedvezményezetekkel, az államigazgatással, illetve az NFÜ-vel való kapcsolattartás terén.

"Senkinek nem lehet érdeke a támogatási rendszer jó hírét kockáztatni. A még bent lévő pénzek lehívásához elengedhetetlen a pályázók, illetve minden más közreműködő bizalma. Ezt a bizalmat kell erősítenie a közbeszerzési eljárásnak is. Ha egy uniós projekt valóban segítségre szorul, akkor azt támogatási területen eddig érdemi megvalósítási tapasztalattal nem rendelkező szakértő - mindegy, hogy kéményseprő vagy adótanácsadó - nem képes megmenteni. A projektdoktori tevékenység célja a beszorult források gyors felszabadítása. A feladat nemzetgazdasági súlya miatt is megengedhetetlen kockázat lenne, - és meggyőződésem szerint ennek fel sem merülhet a lehetősége -, hogy például egy olyan, eddig ismeretlen szereplő nyerje el a megbízásokat, akit csak a kiírásban szereplő, jelentős díjazás megszerzéséért gründoltak" - mondta a MAPI vezére.

„Tagjaink közül már többen jelezték, hogy indulni kívánnak a közbeszerzésen, bár a végleges döntés meghozatalához ismerni kell a kiírás konkrét feltételeit is” – mondta a Világgazdaságnak a 42 céget tömörítő Pályázati Projektmenedzserek és Tanácsadók Országos Szövetségének (PÁTOSZ) elnöke. Maróczi Imre pozitív fejleménynek tartja, hogy még az idén elindítják a projektfelügyeleti rendszert, miután az uniós pénzek mihamarabbi lehívásának egyik eszköze – a már végrehajtott projektek beérkezett számláinak kifizetési eljárásának gyorsítása mellett –, hogy a beruházások végrehajtását pörgetik fel, amivel hamarabb érkezhetnek be a kiegyenlítésre váró számlák a kifizető hatósághoz.

-->