Nem lesz Grexit - egyelőre

Az egyik leghosszabb uniós csúcsként vonulhat be a történelembe a hétfőn reggel záródó euróövezeti állam- és kormányfői találkozó. Bár a nizzai szerződést véglegesítő négynapos találkozó és a 2014–2020-as költségvetési keretről döntő, 25 és fél órás alkudozás lehagyta a mostani, 17 órásra nyúlt – a pénzügyminiszterek 14 órás egyeztetésével együtt 33 órás – csatározást, ám arról sem lehet megfeledkezni, hogy ez az egyezkedés valójában öt éve tart.

Az egymást váltó athéni kormányok és az EU azóta nem volt képes találni egy olyan megoldást, amellyel fenntarthatóvá teszik a görög adósságot, egyben elősegítik az ország gazdasági növekedését, mellesleg nem tesznek vállalhatatlan terheket az ott élők vállára.

Donald Tusk, az Európai Tanács elnöke, Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság első embere, Jeroen Dijsselbloem, az euróövezeti pénzügyminiszteri csoport vezetője hétfőn reggel kilenc óra tájt arról beszélt, hogy ez a mostani megegyezés (Tusk rettenetes szóviccével élve „agreekment”) végre lehetővé teszi mindezeket, véleményüket azonban nem sokan oszthatják.

Azért cserébe, hogy Görögország tárgyalást kezdhessen újabb, az Európai Stabilitási Alapból (ESM) folyósítandó, 82–86 milliárd eurós hitelről, még az eddig elfogadott vállalásokon túl is több szigorú feltételt kell teljesítenie. A legfontosabb annak a privatizációs alapnak a létrehozása, amely a megállapodás legfőbb akadályának számított.

A hitelezők végül annyi engedményt tettek, hogy az elvárt 50 milliárd eurónyi forgalomképes állami vagyont nem egy külföldi, hanem egy görögországi alapban kell elhelyezni, ebből történnek az eladások (uniós felügyelettel). A befolyó pénzből biztosítják a bankok újratőkésítését, ami a becslések szerint 25 milliárd eurót emészthet fel. A másik 25 milliárdból az adósságot csökkentik majd.

A görögöknek el kellett fogadniuk, hogy a törvénykezés uniós gyámság alatt tud működjön. Alekszisz Ciprasz arra is rábólintott, hogy a kormányzásának idején meghozott, a hitelezőkkel korábban kötött megállapodással – illetve a február 20-án kelt, a második mentőhitelprogram meghosszabbításáról szóló egyezménnyel – ellentétes törvényeket visszavonják. Ilyen volt a privatizáció leállításáról szóló rendelkezés.

Feltétel, hogy a görög parlament július 15-ig, illetve július 22-ig támogassa az elfogadott megállapodásban elvárt lépéseket. A törvényhozás tehát ezúttal sem kap sok időt – a múlt hét végén is mindössze egy napjuk maradt a kormányjavaslat jóváhagyására. Ezt követően indulhat el a hitelkérelem az euróövezeti országok pénzéből összeadott ESM felé, amelyet aztán egyes nemzeti parlamenteknek is jóvá kell még hagyniuk. Ez elméletben újabb akadályokat vethet fel. Olyan, a görögök euróövezetből való távozását nyíltan támogató országokban is szavaznak a szerződésről, mint Németország, Finnország és Szlovákia.

Azt azonban tudomásul vették az uniós vezetők, hogy a hivatalosan már fizetésképtelen Görögország azonnali segítség nélkül még súlyosabb helyzetbe kerülhet. Július 20-ig nagyjából 7 milliárd eurót, augusztus közepéig pedig további 5 milliárd eurót kell biztosítaniuk. Ugyanilyen sürgető a bankrendszer stabilizálása, ennek érdekében az ESM-hitelből egy 10–25 milliárdos puffert hoznak létre, amelyből 10 milliárd gyakorlatilag azonnal hozzáférhető lesz.

Az adósság elengedéséről ezúttal nem esett szó, ám hivatalosan nem zárták ki az uniós vezetők. Ennek szükségességét az előző 12 hónap elhibázott gazdaságpolitikájának tudja be a csúcstalálkozó végén kiadott dokumentum. (Egy évvel ezelőtt tért vissza a piacokra Athén hosszabb lejáratú kötvényeivel, az önálló finanszírozás azonban azóta kútba esett.

A kialakult politikai bizonytalanság, majd a január végi választások eredménye után alakult Sziriza-kormány gazdaságpolitikája aláásta a piacok bizalmát is.) Az adósság fenntarthatatlanságát elismerve a csúcson az uniós vezetők arra tettek homályos ígéretet, hogy majd megfontolják a futamidő hosszabbítását, esetleg más könnyítéseket. Ennek az a feltétele, hogy az új program végrehajtását sikeresnek ítéljék a felülvizsgálatokon. Több görög kéréshez hasonlóan elutasították azonban azt, hogy nominális adósságleírást hajtsanak végre.

n A nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása érdekben tett lépések. A Sziriza-kormány hosszú alkudozás után járult hozzá a korábbi kiváltságok – elsősorban a korai nyugdíjazás – elvételéhez, illetve a nyugdíjkassza egyensúlyba hozásához.

n Az ELSTAT statisztikai hivatal függetlenségének biztosítása. Ez része a közigazgatás politikamentesítési folyamatának.

n A költségvetési stabilitást biztosító intézkedések elfogadása. A kormány belement abba, hogy idén 1 százalékos, 2018-ig pedig fokozatosan 3,5 százalékosra növő költségvetési többletet produkál.

Július 22-ig

n Új polgári törvénykönyv elfogadása, benne elsősorban a céges adminisztrációt egyszerűsítő, illetve a bírósági eljárásokat gyorsító lépésekkel.

n A bankszanálási irányelv (BRRD) átültetése a görög jogrendszerbe.

n A nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása érdekben tett lépések. A Sziriza-kormány hosszú alkudozás után járult hozzá a korábbi kiváltságok – elsősorban a korai nyugdíjazás – elvételéhez, illetve a nyugdíjkassza egyensúlyba hozásához.

n Az ELSTAT statisztikai hivatal függetlenségének biztosítása. Ez része a közigazgatás politikamentesítési folyamatának.

n A költségvetési stabilitást biztosító intézkedések elfogadása. A kormány belement abba, hogy idén 1 százalékos, 2018-ig pedig fokozatosan 3,5 százalékosra növő költségvetési többletet produkál.

Július 22-ig

n Új polgári törvénykönyv elfogadása, benne elsősorban a céges adminisztrációt egyszerűsítő, illetve a bírósági eljárásokat gyorsító lépésekkel.

n A bankszanálási irányelv (BRRD) átültetése a görög jogrendszerbe. Segít az Apple A bankok várhatóan még ezen a héten is zárva maradnak Görögországban, miután változatlan szinten hagyta az Európai Központi Bank (EKB) kormányzótanácsa a sürgősségi likviditási támogatásból (ELA) igénybe vehető források keretösszegét a görög bankok számára. Az Apple a pénzügyi válság miatt úgy döntött: harminc napra ingyen elérhetővé teszi a görög felhasználók számára az iCloud nevű tárhely szolgáltatását. Az átutalások befagyasztása miatt ugyanis a görög felhasználók nem tudják meghosszabbítani a már meglévő előfizetéseiket. -->