Magántőke az állami szektorban

Részleges privatizációt is javasol a kínai vezetés az állami vállalatok reformjának keretében, túl azon, hogy modernizálnák az irányítási rendszereket, piacorientálttá tennék a cégek működését – derül ki a Xinhua tudósításából. Az állami hírügynökség azt a dokumentumot ismertette, amelyet közösen adott ki vasárnap a Kínai Kommunista Párt központi bizottsága és a kormány, a félreértések elkerülése végett leszögezve, hogy az állami vállalatoknál megerősítik a kommunista párt szerepét.

Az iránymutatásra azóta vártak az érintettek, hogy a párt 2013 novemberében széles körű gazdasági reformokat tűzött ki célul – ehhez képest nem túl részletgazdag. Az állami vállalatokat a kereskedelmi, illetve a közjóléti kategóriába sorolják majd, ezekre más-más reformok, illetve szabályok vonatkoznak. Azt nem tudni, hogy a „vegyes tulajdonlás” lehetősége, azaz a részleges privatizáció mindkét csoportnál fennáll-e, az viszont kiderül, hogy bátorítani fogják a magánbefektetők tulajdonszerzését, akár részvényvásárlás, akár részvénycserés ügyletek formájában, és támogatják a tőzsdére menetelt is.

Jelenleg több mint 155 ezer állami vállalat működik Kínában, zömmel a helyi kormányzatok tulajdonában. Az igazán fontos az a 111, a központi kormányzat kezében levő konglomerátum, amelyek az AFP szerint együtt az állami szektor összbevételének 60 százalékát adják. (Köztük van a mérlegfőösszege alapján a világ legnagyobb bankjának számító ICBC, illetve a világon a legtöbb előfizetővel rendelkező mobilcég, a China Mobile.) Ezek a vállalatok könnyebben jutnak hitelhez, támogatáshoz, kedvező szabályozáshoz, mint a magáncégek – ennek megfelelően többnyire nem elég hatékonyak, és sokba kerülnek a költségvetésnek. Ez év elején olyan tervek jelentek meg, hogy e konglomerátumok számát összeolvadások révén negyvenre kellene csökkenteni – a mostani dokumentum is javasol fúziókat, de azok számára vagy terepére nem tér ki. Az sem világos, hogy állami cégek csődbe mehetnek-e.

Határozott célként tűzte ki a tervezet, hogy 2020-ra meghatározó jelentőségű eredményeket kell elérni a reformok terén, elemzők viszont arra is emlékeztettek, hogy a nagyvállalatok jól fizetett vezetői ebben nem feltétlenül érdekeltek. Mindenesetre a legfrissebb adatok is azt mutatják, hogy a mai struktúrában nehéz megfékezni a gazdaság lassulását. Az ipari termelés augusztusban éves alapon 6,1 százalékkal nőtt (az elemzői várakozás 6,4 százalék volt), de ennél aggasztóbb, hogy az év első nyolc hónapjában csak 10,9 százalékkal bővültek az állóeszköz-beruházások (szemben a várt 11,2 százalékkal), ami másfél évtizede a leglassúbb tempó.