Egyre többen dolgoznak az államnak

Bár Csepreghy Nándor miniszterelnökségi államtitkár nemrég több tízezres, akár százezres állami létszámleépítésről beszélt egy konferencián, a Policy Agenda (PA) a tavalyi költségvetés zárszámadása alapján azt látja, hogy az állami szféra nem csökken, hanem növekszik. A költségvetés személyi juttatásaira 2015-ben 1960 milliárd forintot költöttek, tavaly ugyan valamivel kevesebbet, 1883 milliárdot, ám jövőre tervezett összeg már 2152 milliárdra kúszik fel a PA szerint.

A zárszámadás szerint 2015-ben a költségvetés 560 ezer főt foglalkoztatott, vagyis mintegy 25 ezerrel többet, mint egy évvel korábban. A gazdasági válság óta 315 ezer fővel nőtt a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak száma. Ez azonban önmagában félrevezető adat, hiszen az Orbán-kormány több területen is átalakította a fenntartói, „üzemeltetői” viszonyokat. Így a központi igazgatáshoz került az önkormányzatoktól az egészségügyi intézmények egy része, az oktatási rendszer jelentős része, az önkormányzati államigazgatási feladatok egy része, ami nyilvánvalóan változásokat hozott a létszámadatokban is.

Míg 2008-ban 245 ezer központi költségvetési dolgozó mellett 470 ezer önkormányzati alkalmazott dolgozott, 2012 óta megfordult a tendencia, és már a közvetlen kormányalkalmazottak száma lett a nagyobb. Az elmúlt években a költségvetési zárszámadásban már nem hozta nyilvánosságra a kormány, hogy mennyien dolgoznak a helyi önkormányzatok felügyelete alatt. A PA becslése szerint ez körülbelül 280 ezer főre csökkent, és ha a két időszakot összehasonlítjuk, akkor az látszik, hogy 2008-hoz képest 17 százalékkal többen dolgoznak az államnak, ami személyi kiadásokban 18 százalékos növekedés.

A PA megvizsgálta azt is, hogyan változott a vezetői posztok száma. A köztisztviselők, kormánytisztviselők és közalkalmazottak között 2010-ben 12,6 ezer vezető volt, és 69 milliárd forintot tett ki rendszeres személyi juttatásaik összege (ehhez még hozzá kell számítani a nem rendszeres személyi juttatásokat, de ennek adatait nem közölte a kormány). Ugyanez a szám 2014-re már 17,7 ezer főre bővült, és a bérük összege már 104 milliárd forintot „vitt el” a közös büdzséből. Tavaly tovább növekedett a vezetői állomány, 19 ezer főre, amely 110 milliárd forintba került. Nyilván ebben nincsen benne az idén bejelentett és részben már „levezényelt” háttérintézmények átszervezése, amely elvileg csökkenti a vezetői szintek és a kormány alkalmazottainak számát.