Megengedőbb közbeszerzési törvény jöhet
Árubeszerzéskor és szolgáltatásmegrendeléskor a közbeszerzési kötelezettség az eddigi 40 millió forint támogatásról a 68 millió forintnak megfelelő uniós értékhatárig nő, egyes szolgáltatások, például a rendezvényszervezés esetében pedig 232 millió forintig – áll a közbeszerzési törvény bizottsági vita szakaszában lévő módosító javaslatában. A kis- és középvállalkozásoknak az előbbinél szűkebb szegmensére vonatkozhat a javaslat azon pontja, amely szerint az építési beruházásokra vonatkozó limit 40-ről 300 millió forintra ugorhat. Ennek elsősorban a csarnoképítéseknél, telephelyfejlesztéseknél lehet jelentősége.
Fontos részlet, hogy a módosítás a már odaítélt, de még fel nem használt támogatásokat is érinti. Ez azt jelenti, hogy ha még nem zárult le a közbeszerzés, vagy már megindult, de az ajánlattételi határidő még nem járt le, akkor az eljárás visszavonható, és alkalmazhatók a megemelt keretek. Könnyen elképzelhető, hogy erre apellálva több nyertes pályázó is kivár a következő hetekben annak reményében, hogy mentesül a tendereztetés alól. Például ha valaki két, együtt mintegy 120 millió forintba kerülő munkagép (eszterga vagy fröccsöntő) vásárlásához 50 százalékos támogatást kap, akkor jogszerűen, indoklás nélkül is visszavonhatja a közbeszerzést, mert bár a neki megítélt 60 millió forintos forrás a régi, 40 milliós határt túllépte, de nem éri el az új, 68 milliós szintet. Ugyanennél a példánál maradva, ha a két gép közül az egyik beszerzése eredményes volt, a másiké nem, az utóbbinál is irányadó lehet a törvénymódosítás, azaz a projektgazda mentesülhet az eljárás alól.
A közbeszerzések zöme árubeszerzés. Már a jelenlegi 40 millió forintos határ is egy szintlépés eredménye, mert 2015 novembere és 2017 januárja között még 25 millió volt a kötelezettséggel járó támogatási határ. A Világgazdaságnak azonban számos fejlesztéspolitikai szakember jelezte, hogy a hatályos rendszer is hátráltatja a cégeket a projektek megvalósításában. Egy közbeszerzési eljárást ugyanis elvileg négy-öt hónap alatt is le lehetne folytatni, de a folyamat a gyakorlatban sokszor nyolc-tíz hónapig is elhúzódik. Ezért többen javasolták, hogy a kkv-s árubeszerzéseknél vagy teljesen töröljék a közbeszerzést, vagy jelentősen, például 100 millió forintra emeljék meg az értékhatárt, hogy ne kerüljön veszélybe a 2014–2020-as uniós projektek megvalósítása. Ehhez képest egészséges kompromisszumként értékelhető a törvénymódosításban szereplő 68 milliós küszöb.
A javaslatot Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes nyújtotta be, a 66 oldalas dokumentum előadója Gulyás Gergely, a Miniszterelnökséget vezető miniszter. Mivel a módosítás az elfogadása és a kihirdetése után azonnal hatályba lép, ha december vége előtt átmegy a parlamenten, a szabályai akár már ebben az évben is alkalmazhatók lesznek.
