Készülünk az olajszűkére – lesz egy készenléti benzinkúthálózatunk
Egy esetleges ellátási válsághelyzetben az ország működését biztosító felhasználók készenléti töltőállomások hálózatából juthatnak üzemanyaghoz a behozott kőolaj- és olajtermékek biztonsági készletezéséről szóló törvény tervezett módosítása szerint. A javaslat kitér a speciális hálózat létrehozásának feltéteire és módjára is.
A cél az ellátás biztosítása válsághelyzet esetén is
A változás jogszabályi alapját és finanszírozási feltételeit az ágazati törvény adminisztrációs tehercsökkentést is szolgáló módosításával kell megoldani. A módosítás a lakossági felhasználókat nem érinti, csak a kőolajpiac szereplőit. Az minősül az ellátás súlyos zavarának, ha hirtelen és erősen csökken az Európai Unió vagy valamely tagállamának kőolaj- vagy kőolajtermék-ellátása, függetlenül attól, hogy emiatt született-e olyan nemzetközi döntés, amely szerint fel kell szabadítani a biztonsági kőolajkészletet.
Az olaj- vagy olajtermék-ellátás csökkenésénél azonban többről van szó a készenléti hálózat létrehozásakor. Előállhat ugyanis olyan helyzet, amikor van elég impotolaj, de akadály gördül a töltőállomások üzemanyag-utántöltése elé. Ezért a készenléti töltőállomás a definíció szerint olyan, a kormány által kijelölt töltőállomás, amely
- energetikai ágazati esemény,
- valamint összehangolt védelmi tevékenység
- esetén látja el az ország működését biztosító felhasználókat.
Energtikai ágazati eseménynek számít
- az ellátás súlyos zavara,
- a kőolaj- és kőolajtermék-ellátási válsághelyzet,
- a villamosenergia-rendszer jelentős zavara
- és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet.
Kőolaj- és kőolajtermék-ellátási válsághelyzetről pedig olyankor beszélünk, amikor az importnak belföldi fogyasztáshoz mért csökkenése eléri a 7 százalékot, és a belföldi kereslet csak a biztonsági kőolajkészlet terhére elégíthető ki.
Az is e pontba sorolandó, amikor az Európai Unió vagy a Nemzetközi Energia-ügynökség válsághelyzeti intézkedéseket rendel el, így különösen a készletek felszabadítására irányuló nemzetközi döntést hoz. Kőolaj- és kőolajtermék-ellátási válsághelyzet az is, amikor a nyersolaj és a kőolajtermékek hazai árának alakulása következtében kialakuló helyzet nem minősül kőolaj- és kőolajtermék ellátási válsághelyzetnek.
Kik használhatják a készenléti töltőállomásokat?
A tervezet az ország működését biztosító felhasználók közé azokat a szervezeteket sorolja, amelyek rajta vannak a kritikus szervezetek ellenálló képességéről szóló törvény listáján. Tehát:
- az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős szervezet az általa nyújtott alapvető szolgáltatás nyújtásának mértékéig,
- a védelmi és biztonsági szervezetek a beavatkozáshoz és az ország működőképessége folyamatosságának biztosításához szükséges mértékig.
Hogyan vehetők igénybe a készenléti töltőállomások?
A kormány a Magyar Szénhidrogén-készletező Szövetség (MSZKSZ) javaslata alapján jelöli a készenléti töltőállomásokat. Listájukat majd rendeletben határozza meg. Egy másik rendeletben azt fogja felsorolni, hogy a kiválasztott töltőállomásoknak milyen elvárásoknak kell megfelniük. A kormány összehangolt védelmi tevékenység vagy energetikai ágazati esemény esetén elrendelheti e tötlőállomások használatát, rögzítve az üzemanyaggal történő ellátás sorrendjét is.
Összefoglalva, a kormány határozza meg
- a készenléti töltőállomáson üzemanyag-vételezésre jogosultak körét,
- a jogosultak üzemanyaggal történő ellátásának sorrendjét,
- a jogosultak üzemanyag-vételezésének elsőbbségi vagy kizárólagos voltát a szükségesség és az arányosság figyelembevételével,
- az elrendelés időtartamát.
Az érintett rendelet meghatározhatja az összehangolt védelmi tevékenységgel és az energetikai ágazati eseménnyel érintett vármegyéket is.
Az elrendelés időtartamát a kormány legfeljebb a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvényben foglaltak szerint, míg a miniszter legfeljebb 14 napban állapíthatja meg.
Az MSZKSZ közreműködik a készenléti töltőállomások kijelölésében, és hozzájárul a készenléti töltőállomások felszereléséhez és a felszerelések fenntartásához.
Teher vagy lehetőség?
A hálózatba bekerülő benzinkutaknak nyilván rendelkezniük kell a folyamatos és elvárt kapacitású kiszolgálás, illetve a szintén folyamatos információáramlás és fizikai működés képességével.
Ez az esetleges fejlesztéseken felül feltételezi, hogy rendelkeznek generátorral, vagy majd telepítenek – hívták fel a Világgazdaság figyelmét piaci körökből.
Jó eséllyel az eleve az elvárt szintű kiszolgálásra alkalmasabb töltőállomások közül jelölik majd ki a hálózat tagjait. Összességében tehát adott benzinkútnak inkább némi többletfeladatot és -kiadást jelent a késznléti töltőállomásokkal szembeni elvárásoknak való megfelelés, mint plusz értékesítési lehetőséget. Az utóbbira azért sem nagyon érdemes számítani, mert a benzinkutak készenléti állomásként való igénybevétele teoretikus lehetőség. Ezek a töltőállomások is csak a normális üzletmenetből jutnak hozzá a szokásos bevételükhöz.
Szinte már mindenütt van ilyen
Valójában egy hosszabb ideje elhatározott rendszer létrehozásáról van szó. Ezzel Magyarország eleget tesz a Nemzetközi Energia-ügynökség azon elvárásainak, amelyek az olajelletási válsághelyzetekre való felkészülésre vonatkoznak, illetve megfelel az uniós tagságából fakadó, hasonló kötelezettségének. Ellátásbiztonsági megfontolásból – bár eltérő megfogalmazásokkal – hasonló rendszer évtizedek óta működik az uniós országokban.
