Külföldi lapszemle

Handelsblatt

A laekeni kastélyban az igények és a valóság távol volt egymástól. A konventnek adott látomásos megbízás az elsőt, és a tény, hogy a 15 állam- és kormányfő nem tudta meghatározni a 11 új EU-hivatal székhelyét, a másodikat mutatja. Ha az unió a fő kérdésekben ragaszkodik az egyhangú döntésekhez, a bővítés után összeomlik. A belga kormányfőnek mégis sikerült a hét végén a csúcsértekezletet olyan útra vinni, amelynek célja ugyan ismeretlen, de visszatérni róla nem lehet. A laekeni nyilatkozat az EU számára lehetővé teszi a közösség alapvető átalakítását a nagyobb demokrácia, polgárközelség és átláthatóság felé. A konventnek módja lesz a 25 tagú unió strukturális bajainak orvoslására, minden témával foglalkozhat. A nemzeti érdekek természetesen ütközni fognak. De a kormányoknak nem lesz módjuk zárt ajtók mögötti suskusra. A parlamentek Laeken igazi győztesei. A 15 képviselőház és az Európa Parlament tagjainak többségük lesz a konventben, míg annak befolyásos elnökségében egyenlő lesz szavazataik száma a brüsszeli bizottságéval. Az állam- és kormányfők a 2004. évi szavazáskor jogilag kisiklathatják az integráció vonatát, mert nincsenek a konvent javaslatához kötve. Ténylegesen azonban nem vehetik semmibe Giscard d'Estaing, Dehaene és Amato munkáját.

Financial Times

Az Európai Unió vezetői olyan radikális reformokat akarnak, amelyek lehetővé teszik az EU bővítését. Azt is akarják, hogy a közösség tekintélye nőjön polgárainak szemében. A javasolt konvenció hallatára sokan felhördülnek, hogy újabb terep nyílik az üres fecsegés számára. De ez a bírálat nem látja a lényeget. Épp a nemzetközi kilátások borús volta teszi szükségessé az unió bővítését, oly módon, hogy közben demoratikusabbá és fontosabbá váljon. A bővítés politikailag lényeges és már régen időszerű. De nem sikerülhet, ha az EU intézményei nem maradnak hatékonyak és nem látszanak legitimnek. A reformok előrehaladására az unió két legutóbbi erőfeszítése - az amszterdami és a nizzai - éppen azért volt hibás, mert megelégedett a meglévő intézmények módosításával, és inkább növelte a bonyolultságot, mint egyszerűsítette. A feladat éppen az EU szervezetének ésszerűsítése és egyszerűsítése anélkül, hogy képtelenné váljon a tagállamok külön egyéniségéhez és féltékeny szuverenitásához való alkalmazkodásra. A nagyobb integráció felé való haladás még szükségesebbé teszi az unió döntéshozatalának demokratikus ellenőrzését. A közös letartóztatási parancs az összes tagállam jogrendszerének kölcsönös elismerését jelenti, és ehhez elengedhetetlen a polgári szabadságjogok közös és átlátható védelme. Formális EU-alkotmány az állampolgároknak egyszerűbben érthető volna, és az ehhez fűzött kiegészítő jogszabályok szükség esetén könnyebben változtathatók volnának.

Der Standard

A konvent megalakítása az első valódi lépés az EU demokratizálása felé. Egyértelmű az is, hogy a közösség elmozdult az igazi politikai unió felé. Erre utal közvetve, hogy az EU minisztertanácsa elhatározta, megvizsgálja a Tobin-adó bevezetésének kérdését. A konvent megalakítása beismerése a miniszteri tanács tehetetlenségének az unió jövője alakításában. Aki már megélt EU-csúcsértekezletet, nem szabadulhat attól a benyomástól, hogy a birodalmi hercegek gyülekezetéről van szó. Zárt ajtók mögött részérdekekért alkusznak a bazárban. Csak az egyéni hatalomhoz való ragaszkodás közös akarata tartja össze őket. Ennek a módszernek vége van. Most is próbálták befolyási szféráikat védeni, de a szépséghibák és a nem éppen fiatal konventelnök megválasztása ellenére a laekeni határozatot nagyon kedvezően kell értékelni.

VG-->