Ütközésveszély Brüsszelben

Keskeny mezsgyén. Korábban nem tapasztalt mértékben okoznak problémát hatásköri átfedések a február 11-én hivatalba lépett új Európai Bizottság működésében. A gondok már a biztosjelöltek januári európai parlamenti meghallgatásakor láthatóvá váltak. Ennek ellenére a régi belső ellentétek, a lisszaboni szerződés jelentette új feladatok, illetve a gazdasági válság támasztotta kihívások miatt a brüsszeli testületnek hat hónapos tevékenység után sem sikerült egyértelműen megrajzolni saját működési struktúráját.

Egyre nehezebben áttekinthető az Európai Bizottság működése, mióta egyre újabb főigazgatóságokat (DG) hoznak létre vagy választanak le más egységekről – idézi egy német néppárti EP-képviselő megállapítását az EurActiv. Inge Grässle szerint a folyamat következtében átláthatatlan mértékben elszaporodnak a különböző szervezeti egységek, ez a bürokratikus vízfej kontrollálhatatlan növekedését eredményezheti.

Az egyik legfrekventáltabb területnek az unió külpolitikája számít. Cathrine Ashton külügyi főképviselő egyszerre három brüsszeli biztossal osztozik a feladatokon. Stefan Füle bővítési, Krisztalina Georgieva humanitárius segélyekért felelős, illetve Andris Piebalgs fejlesztési biztos működési területe egyaránt mutat átfedéseket a nagy viták és magas költségek árán felállított uniós külügyi szolgálatéival (EEAS) (VG, augusztus 23., 16. o.). Jól mutatja egyben az uniós szervek közötti kommunikáció hiányosságait, hogy Georgieva tavasszal még nem akart tudni az Ashton hivatala felé fennálló kötelezettségeiről. Ezt azért is furcsállották többen, mert José Manuel Barroso, az Európai Bizottság elnöke már novemberben jelezte a három posszttal kapcsolatban, hogy „szoros együttműködésben” fognak állni Ashton hivatalával. A külügyek mellett azonban számos más területen is bizonytalan a hatáskörök különválasztása. A brüsszeli bizottság őszre elkészülő innovációs stratégiáját várhatóan Maire Geoghegan-Quinn kutatás-felesztésért felelős biztos mutatja be, miközben a munkaanyagot eredetileg az Antonio Tajani ipari biztos vezetése alatt álló vállalkozáspolitikai főigazgatóság (DG Enterprise) kezdte el összeállítani. A képet tovább bonyolítja, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (EITI) nem a kutatás-fejlesztési biztos, hanem az oktatási főigazgatóság (DG EAC) ellenőrzése alá tartozik.

A kusza hatásköri helyzet önmagában ugyanakkor nem veszélyezteti az Európai Bizottság pozícióját, mivel ez egy természets tisztulási folyamat része – állítja a tekintélyes brüszszeli CEPS kutatóintézet elemzője. Piotr Maciej Kaczynski szerint sokkal nagyobb kockázatot jelent, hogy a második Barroso-bizottság elődjéhez hasonlóan nem képes normalizálni a tagállamokhoz fűződő kapcsolatait. VG

Emberi jogok: Cecilia Malmström (belügyek), Viviane Reding (igazságügy, alapvető jogok, állampolgárság), Andor László (szociális ügyek, antidiszkrimináció)

Innováció: Maire Geoghegan-Quinn (k+f, innováció), Antonio Tajani (ipar, vállalkozás), Michel Barnier (belső piacok)

Információs társadalom: Neelie Kroes (digitális politika), Michel Barnier (belső piacok)

Klímaügyek: Connie Hedegaard (klímapolitika), Janez Potocnik (környezetvédelem), Günther Oettinger (energiaügyek)

Külpolitika:* Andris Piebalgs (fejlesztési ügyek), Krisztalina Georgieva (humanitárius segélyek), Stefan Füle (szomszédsági és bővítési politika)

* Mindhárom biztos Catherine Ashton külügyi főképviselőnek tartozik elszámolással egyes kérdésekben. Forrás: EurActiv

Emberi jogok: Cecilia Malmström (belügyek), Viviane Reding (igazságügy, alapvető jogok, állampolgárság), Andor László (szociális ügyek, antidiszkrimináció)

Innováció: Maire Geoghegan-Quinn (k+f, innováció), Antonio Tajani (ipar, vállalkozás), Michel Barnier (belső piacok)

Információs társadalom: Neelie Kroes (digitális politika), Michel Barnier (belső piacok)

Klímaügyek: Connie Hedegaard (klímapolitika), Janez Potocnik (környezetvédelem), Günther Oettinger (energiaügyek)

Külpolitika:* Andris Piebalgs (fejlesztési ügyek), Krisztalina Georgieva (humanitárius segélyek), Stefan Füle (szomszédsági és bővítési politika)

* Mindhárom biztos Catherine Ashton külügyi főképviselőnek tartozik elszámolással egyes kérdésekben. Forrás: EurActiv-->