Vitatott orosz reform

A törvénykönyv első változatát a duma 1997-ben 4 ezer módosítási javaslattal utasította el. Aztán a tervezet általános gazdasági szabályokat tartalmazó első részét 1998 júliusában jóváhagyták, s 1999 januárjától hatályba léptették -- de a konkrét adóreformot ez önmagában még nem tette lehetővé. Erre a 2000 júliusában jóváhagyott második rész hivatott, amelyet éppen "félkész" jellege miatt sokan szkeptikusan fogadtak.

Az új törvény nem olyan, amilyennek akartuk -- mondta a Novoje Vremjának Szergej Alekszasenko, a jegybank volt alelnöke, aki részt vesz az új orosz adópolitikai koncepció kidolgozásában. Eredetileg véglegesnek szánták, mert csak kiszámítható feltételekkel lehet a befektetéseket ösztönözni, ami a reform egyik deklarált fő célja. Most viszont már nyilvánvaló, hogy tovább módosul -- szinte az olajkonjunktúra függvényében. Alekszasenko szerint amíg az olaj drága, addig fennmaradnak a kedvezmények, de mihelyt olcsóbb lesz, megvonják azokat a vállalatoktól. A munkáltató által a béralap után fizetendő adók mérséklése 39,5-ről 35,6 százalékra nem igazi könnyebbség, mert a nyereségadó emelése kíséri 30-ról 35 százalékra. Lényeges csökkentés helyett inkább átcsoportosították az adókat, így a vállalatok 95 százaléka meg sem érzi a változást.

Az is vitatott, hogy ki nyer a 13 százalékos egységes személyi jövedelemadó bevezetésével. Csak az évi 100 ezer rubel felett keresők járnak jól, akik adója eddig a kereset arányában növekedett. A munkavállalók több mint 90 százaléka 100 ezer rubel alatt keres, az ő bérükből már eddig is egységesen 12 százalék jövedelemadót és 1 százalék nyugdíjjárulékot vontak le.

German Gref gazdaságfejlesztési és kereskedelmi miniszter már bejelentette a dumának, hogy a 13 százalék egységes szja csak 2004-ig marad fenn, azután módosul. A Kommerszant orosz lap ebből arra következtet, hogy az összes enyhítést csaléteknek szánták: ha majd a vállalatok a csökkentett adófizetés lehetőségét kihasználva felfedik a béralapok eddig "sötétben" tartott részeit, akkor progresszívvé alakul az adózás, igen magas tételekkel.

Az olajártól függnek az adókedvezmények Az év végéig várhatóan sikerül végleg jóváhagyatni a már 1993 óta készülő új orosz adótörvénykönyvet, de a vita nem csillapodik körülötte. A szakértők nem ok nélkül feltételezik, hogy még az idén is változtatnak rajta: az adóreformot a Finanszi szaklap felkérésére ismertető pénzügyminiszter-helyettes sem tagadta, hogy egyes fontos adónemek (nyereségadó, vagyon-, kitermelési adók) vonatkozásában sok részletkérdés megoldása hátravan. VG-háttér-->