Az ÁSZ csak utólag ellenőrizne

A SAPARD-program előakkreditációs folyamatára az Állami Számvevőszék (ÁSZ) helyett egy másik szervezetet kérjen fel a kormány -- ezt javasolta Orbán Viktor miniszterelnökhöz írt levelében az ÁSZ elnöke. A Világgazdaság értesülését megerősítette Kemény Emil, az ÁSZ igazgatóhelyettese. Az Európai Unió számvevőszékének igénye, hogy a nemzeti számvevőszék az előcsatlakozási alapok, így a SAPARD-program utólagos igazoló, ellenőrzési feladatait végezze -- mondta Kemény Emil. (Erre egyébként a kormány még 1999-ben kérte fel egy határozatban az ÁSZ-t.) Így nem szerencsés, hogy ugyanez a szervezet még a finanszírozás megkezdése előtt auditálja a rendszert. (Az előakkreditációs feladatokra a kormány egy másik határozatában tavaly kérte fel a számvevőszéket.)
Szakértők szerint az, hogy az ÁSZ lemondana az előzetes ellenőrzésről, összefüggésben áll a SAPARD Hivatal sokat bírált felkészületlenségével. Nem akarunk kitérni a feladatok elől, és hátráltatni sem szeretnénk a folyamatokat -- reagált Kemény Emil. Az ÁSZ szövetségese azonban, jogállásából fakadóan, elsősorban az Európai Unió számvevőszéke -- tette hozzá. Az előakkreditációs feladatok ellátására egyébként még szóba jöhet a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, illetve bármelyik nemzetközi könyvvizsgáló cég is.
A döntés a miniszterelnök kezében van. Szakértők azonban arra figyelmeztetnek, hogy amennyiben mégsem az ÁSZ végzi az előakkreditációt, úgy tovább csúszhat a SAPARD segély folyósítása. A feladatra ugyanis várhatóan közbeszerzési eljárást kell majd kiírni. A hivatal legújabb -- többször módosított -- ütemterve szerint pedig az előakkreditációnak decemberben be kellene fejeződnie. A pályáztatási idővel ez nehezen lesz teljesíthető. Az EU viszont csak ezután akkreditálhatja az intézményrendszert, és csak ekkor kezdődhet a 2000. évi tízmilliárd forint (38 millió euró) SAPARD-keret folyósítása.
Az ügy pikantériája, hogy csaknem egy évvel ezelőtt az ÁSZ már javasolta a földművelésügyi tárcának, hogy más szervezetet kérjen fel az előakkreditációra. Az EU ugyanis már akkor úgy nyilatkozott: nem összeférhetetlen, de nem is szerencsés, ha a külső auditor egy folyamatba épített ellenőrzést végez még az intézményrendszer létrejötte előtt. Később az EU megváltoztatta álláspontját. E szerint az igazoló testületnek teljes szerepvállalást kell végeznie.
Az ÁSZ célja, hogy az ország számára a legjobb megoldást találja meg -- mondta Kemény Emil.