Kérdéses a hétrégiós variáció

A jelenlegi tervezési-statisztikai régiókat kijelölő országgyűlési határozatot több mint négy évvel ezelőtt fogadták el, de arról még mindig nem született döntés, hogy ezen régióhatárok mentén szerveződik-e újjá a közigazgatás, illetve felváltják-e a megyei önkormányzatokat a regionálisak. A döntéshez az alkotmányt és több kétharmados törvényt is módosítani kellene, amihez olyan széles körű politikai konszenzus szükséges, amelynek jelenleg a csírái sincsenek meg. A közigazgatás továbbfejlesztésének 2001--2002. évi feladatairól szóló kormányhatározat szerint ez év december 31-ig a kabinet elé kell kerülnie az átalakítás lehetséges megoldásainak.
Mikes Éva, a Miniszterelnöki Hivatal politikai államtitkárának tájékoztatása szerint ugyan konkrét kormánydöntés még nem született, de minden szándék arra mutat, hogy esetleg 2006-tól önkormányzati régiók lépjenek a megyék helyére. Az államtitkár a Világgazdaságnak kijelentette: még nyitott kérdés, hogy hány régió legyen, s felmerülhet a mostani, a megyehatárokkal egybeeső régióhatárok módosítása is. Ez azonban úgy képzelhető el, hogy több, szakmailag egyenlő értékű koncepció készül, ezek előnyeinek és hátrányainak elemzésével.
A választott testületekkel, saját rendeletalkotási, adókivetési és gazdálkodási joggal bíró önkormányzati régiók kialakítása nem európai uniós elvárás, a tagállamokban sincs egységes gyakorlat -- szögezte le az államtitkár. Az EU számára, illetve az uniós fejlesztési források megszerzése szempontjából megfelelő a jelenleg meglévő hét tervezési-statisztikai régió. A területi középszint megerősítése, illetve átalakítása saját érdek, amelyet az önkormányzati rendszer jobb működése, a gazdaság- és területfejlesztési források koncentrálása, a közszolgáltatások racionálisabb, hatékonyabb megszervezése tesz szükségessé. A rendszerváltás során a helyi önkormányzatok ugyanis jelentős önállósághoz jutottak, a megyék viszont elvesztették integráló szerepüket.
Mikes Éva elmondta: a területi igazgatás regionális alakítása esetében még tart az érintett minisztériumokban készülő szakmai koncepciók összefoglalása. A kormány ennek alapján határoz majd a továbbfejlesztés irányairól.
A megye-régió vita a rendszerváltás előtti időkre nyúlik vissza, s jelenleg is megosztja a szakmai közvéleményt és a politikai erőket. Az mindenképpen politikai döntést igényel majd, hogy a térségek kialakításának és a megyék megszüntetésének, esetleg a jelenlegi megyerendszer átalakításának előkészítését kezdje meg a jogalkotás -- fejtette ki az államtikár. Hozzátette: az sem egyértelmű, hogy a megyék területe mai formájában megmaradjon, több helyen ugyanis az összetartozó területi egységek átnyúlnak a megyehatárokon. A jelenlegi megyerendszer további változatlan működésének, illetve regionális és megyei önkormányzati szint együttes kialakításának gyakorlatilag nincs realitása. Ahhoz, hogy 2006-ban az új területi középszint önkormányzatainak megválasztására is sor kerüljön, a következő parlamenti ciklus alatt jelentős törvénymódosításokra, illetve új jogszabályokra van szükség.