Kérdéses, teljesült-e a hiánycél
Az idén már nem lesz olyan mértékű eltérés a költségvetési statisztikák között, mint tavaly - derül ki az ez évi költségvetési törvényből. Amíg a pénzforgalmi és az eredményszemléletű hiány közötti különbséget a visszaigényelt áfa kifizetésének visszatartása 2004-ben mérsékelte, addig az idén növelni fogja.
Tavaly a pénzforgalmi deficit (önkormányzatokkal együtt) - az áfa-visszautalás késleltetésének hatására is - Draskovics Tibor pénzügyminiszter minapi bejelentése (VG, 2005. január 4.) alapján a Pénzügyminisztérium prognózisában szereplő 6,7 helyett a GDP 6,5-6,6 százaléka lehetett. A tárca pedig továbbra is kiáll az 5,3 százalékos eredményszemléletű (ESA 95) paszszívum mellett. Számviteli okok miatt viszont az uniónak prezentált, eredményszemléletű tavalyi államháztartási egyenleget nem érinti a szigorított áfaellenőrzés. A kérdéses intézkedés mértékéről a PM nem nyilatkozik, elemzők ugyanakkor 100 milliárd forintra, a bruttó hazai termék 0,4-0,5 százalékára teszik hatását. Ennek nagyobb része a 2004. évi helyett az idei költségvetést terheli - pénzforgalmi szemléletben. Szakértők szerint ezzel a tétellel korrigálva az eredményszemléletű passzívumot, könynyen megeshet, hogy nem teljesült az 5,3 százalékos tavalyi hiánycél.
A 2005. évi büdzsé eredeti tervezete 4,6 százalékos GDP-arányos pénzforgalmi hiánnyal számolt, míg az ESA szerint számított, uniónak prezentált passzívum a bruttó hazai termék 4,7 százalékára rúgott volna. A tárca közlése szerint nem érinti az uniós metodika szerinti passzívumot az, hogy a képviselők által elfogadott módosítók eredményeképpen 21,4 milliárd forinttal, a GDP 0,1 százalékával nagyobb lesz a jövő évi pénzforgalmi hiány az eredeti verzióhoz képest. Az uniós adószámmal rendelkezőket érintő késleltetett áfa-visszautalás azonban tízmilliárd forintos nagyságrendben emelheti az idei pénzforgalmi deficitet.
A kétféle hiánymutató tartalmi eltérése elsősorban a szervezeti kör különbözőségéből fakad: az uniós statisztika által definiált kormányzati szektor nagyobb szervezeti kört fed le. A különbség másik fontos oka a számbavétel módja: eredményszemléletben a bevételeket és kiadásokat abban az időszakban kell elszámolni, amikor a gazdasági események megtörténnek, nem pedig akkor, amikor ténylegesen realizálódik a pénzátutalás. Ezért az áfa-visszautalás visszatartásának hatása csak pénzforgalmi értelemben rontja a 2005. évi büdzsét, eredményszemléletben azt a múlt évre számolják el.
