Chirac túszul ejti a csúcsot?

A luxemburgi elnökség hivatalos napirendje szerint a csúcs "legelső és mindenek előtt való" témája a költségvetési fegyelmet előíró stabilitási paktum reformja ügyében vasárnap éjjel tető alá hozott megállapodás (VG, 2005. március 22., 1. oldal) jóváhagyása lesz. Ez azonban a csúcson elnöklő Juncker luxemburgi kormányfő környezetéből kiszivárgó hírek szerint aligha vesz többet igénybe tíz percnél, az állam- és kormányfők nem fogják megbolygatni a pénzügyminiszterek megállapodását.

A második legfontosabb napirendi pont az unió versenyképességét erősíteni hivatott lisszaboni program felülvizsgálata, illetve a versenyképességi reformok beindítása. A csúcs várhatóan jóváhagyja a program átformálását a GDP-növekedés és a munkahelyteremtés középpontba állításával. Kiemelik majd: a tudást és az innovációt mint a fejlődés motorját; az EU-nak olyan hellyé alakítását, ahol érdemes befektetni és dolgozni, illetve a növekedésnek és a foglalkoztatásnak a társadalmi kohézió szolgálatába állítását. Szakértők szerint azonban a lisszaboni folyamat kapcsán a legnagyobb baj eddig sem a programmal volt, hanem a megvalósítás hiányával.

A tegnap esti nyitóvacsorán a tervezett szolgáltatási direktíva ügyének felvetésére lehetett számítani Chirac francia elnök részéről, elsősorban a szociális dömpinggel kapcsolatos francia félelmek kapcsán. Egyes elemzők szerint a kérdés az egész csúcsot "eltérítheti", és az EU-alkotmány jóváhagyásáról rendezendő francia népszavazás foglyává teheti.

A direktíva legvitatottabb pontja a származási ország elve, amelynek révén lehetővé válna bármely szolgáltatónak külön engedélyek beszerzése nélkül más tagállamban is szolgáltatást nyújtania, ottani letelepedés nélkül. A helyzet tegnapi állása szerint ha létre is jön a direktíva, jelentős ágazatokat vesznek ki hatálya alól, például az egészségügyet vagy a szerencsejátékokat. Juncker néhány órával a csúcs előtt úgy nyilatkozott, hogy nem fogadható el jelenlegi formájában a direktíva, de lehet tárgyalni a szolgáltatások liberalizációjáról.