Egységesülő menekültpolitika
A tagországoknak határozottan, de az emberi jogokat messzemenően figyelembe véve kell eljárniuk azon külföldiek kitoloncolásánál, akik nem jogosultak menedékjogra - javasolja az Európai Bizottság. A napokban kiadott irányelvtervezet minden esetben az önkéntes hazatérést helyezi előtérbe; csak ha erre nem hajlandó az érintett külföldi, akkor lehet kitoloncolni. Ez persze nagyjából megegyezik a tagországok mai gyakorlatával, ám a tervezet pontosan szabályozza a kényszerítő eszközök alkalmazásának módját. Új elem az is, hogy azok a menedékkérők, akiket valamely tagországból kiutasítottak, a többi tagállamban is automatikusan persona non gratává válnak.
Az adatok azt mutatják, hogy az elmúlt években három-négyszer több külföldit voltak kénytelenek kitoloncolni az európai hatóságok, mint ahányan a felszólítás kézhezvétele után önként távoztak. Tavaly 48 ezren távoztak önként, és 163 ezer főt toloncoltak ki a huszonötökből; a legtöbb esetben a spanyolok alkalmaztak erőszakot. Magyarországon fordított a helyzet, mint az unió legtöbb országában: tőlünk a kiutasított külföldiek nagy része önként távozik. A kedvezően elbírált menedékkérelmek száma egyébként az elmúlt években jelentősen csökkent: a régi tagországok 2002-ben még 92 ezer főt fogadtak be, tavaly viszont már alig 45 ezret. A tíz új tagországban némileg - 2121-ről 2505 főre - nőtt ez a szám, de uniós szinten ez nem sokat nyomott a latban.
A direktívatervezettel egy időben Franco Frattini bel- és igazságügyi biztos több, a menekülthelyzet javítását célzó ajánlást is letett a tagországok elé. Ezek a menedéket kapott külföldiek hatékonyabb társadalmi integrációját célozzák, továbbá azt, hogy a hagyományosan a legtöbb menekültet kibocsátó országokban javuljanak a gazdasági és társadalmi viszonyok. Az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának adatai szerint 2003-ban és 2004-ben Oroszországból érkezett a legtöbb (öszszesen 59 ezer) menedékkérő az unióba, majd Szerbia és Montenegró (40 ezer), Törökország (37 ezer) és Irak (30 ezer) következett. (VG)
