Betömik a kamatadó lyukait

Kiterjesztés. Kapóra jött a liechtensteini bankbotrány az Európai Bizottságnak. A német adóhatóságokhoz eljutott liechtensteini bankszámlaadatok egyebek mellett arra is rávilágítottak, milyen fontos lenne kiterjeszteni a megtakarítási adóról szóló irányelvet – fejtette ki lapunknak Kovács László illetékes biztos. A kiterjesztés egyik iránya az lehetne, hogy a bankbetétek kamatán felül más (részvényekből, kötvényekből, befektetési alapokból eredő) jövedelmek esetében is bevezetnék a tulajdonos állandó lakóhelye szerint illetékes adóhatóság tájékoztatásának kötelezettségét.

Mint ismert, a 2005. július 1-jén hatályba lépett kamatadó-direktíva előírja, hogy a tagállamok bankjai tájékoztassák a betétes lakóhelye szerinti tagállam adóhatóságát a betétes kamatjövedelméről, ha nem abban az országban lakik, ahol elhelyezte a betétet (ilyen esetekben ugyanis a kamatjövedelem a legtöbb tagországban adómentes). Ha ezt nem vállalják, akkor pedig szedjenek kamatadót, ennek 75 százalékát – a személyek megjelölése nélkül – utalják is át a betétes lakóhelye szerinti tagországnak.

A tájékoztatási kötelezettség életbelépésével párhuzamosan kétoldalú megállapodások rendszere is hatályba lépett, amelyben egyrészről az EU, másrészről pedig Svájc, Monaco, Andorra, San Marino, illetve Liechtenstein vesz részt. Ezek az államok vállalták, hogy a banktitok megőrzése fejében forrásadót vetnek ki az uniós polgárok náluk szerzett kamatjövedelmeire, s ennek 75 százalékát szintén átutalják annak a tagországnak, ahol a betétes állandó lakhelye van.

„Már 2005-ben tudtuk, hogy lyukak vannak a rendszerben, olyan az egész, mint egy ementáli sajt” – jellemezte a szabályozást a biztos. Az egyik lyuk az, hogy az Európán kívüli adóparadicsomokkal nem születtek megállapodások, az oda kivitt pénzek továbbra sem kerülnek be a tagállami adóhatóságok látókörébe. Lyukat jelent Ausztria, Belgium és Luxemburg is: ők ugyanis a banktitokra hivatkozva nem vállalták az információadást, helyette azt választották, hogy a banki kamatjövedelmekre forrásadót vetnek ki (az első három évben 15, utána három éven át 20, majd további három éven át 35 százalékos mértékben), s ennek 75 százalékát átutalják. Szintén lyuknak minősül, hogy csak a bankbetétekre terjed ki a szabályozás, a kötvényekre, részvényekre, befektetési jegyekre nem.

Az irányelv életbelépésekor azt is elhatározták, hogy 2008. június 30-ig a bizottság a tapasztalatok fényében felülvizsgálja a rendszert. Ez a felülvizsgálat már folyik, májusban áll elő a biztos a tapasztalatokról szóló jelentéssel, s utána kétoldalú konzultációk kezdődnek a felülvizsgálat lehetséges irányairól. Ilyen lehet például az ázsiai adóparadicsomok (Hongkong, Makaó, Szingapúr) bevonása a rendszerbe. Idetartozhat az is, amit Belgium már jelzett is: az ország kész megvizsgálni az áttérést az adóztatásról az információadásra. És ebbe a körbe sorolható az a kezdeményezés is, amely szerint a részvényeket, a kötvényeket vagy a befektetési jegyeket is bevonják a rendszerbe.

Az uniós pénzügyminiszterek márciusi ülésén Kovács László úgy tapasztalta, hogy a tagállamok ma lényegesen nyitottabbak az irányelv egyéb tőkejövedelmekre való kiterjesztésére, mint 2005-ben voltak – részben nyilván amiatt, ami a liechtensteini botrány kapcsán napvilágra került. „Kezünkre játszott a liechtensteini ügy” – fogalmazott a biztos.

Ami az ázsiai adóparadicsomok bevonását illeti, egyelőre csekélynek tűnik hajlandóságuk a rendszerhez való csatlakozásra, de az EU-nak szerencsére rendelkezésre állnak olyan eszközök, amelyekkel jobb belátásra bírhatja őket. Hongkong esetében ilyen lehet a kettős adóztatást kizáró egyezmények megkötése az uniós tagállamokkal, amelyet a Kínához 1997-ben visszakerült egykori brit gyarmat nagyon szeretne elérni. Szingapúr esetében pedig más, számára fontos megállapodások (például a szabad kereskedelmi megállapodás) megkötése. UGy

(EU-n kívüli országok, amelyek a kamatadó-irányelv előírásaival hasonló tartalmú megállapodásokat írtak alá az unióval)

Svájc

Monaco

Liechtenstein

San Marino

Lehetséges további partnerek

Hongkong

Makaó

Szingapúr

(EU-n kívüli országok, amelyek a kamatadó-irányelv előírásaival hasonló tartalmú megállapodásokat írtak alá az unióval)

Svájc

Monaco

Liechtenstein

San Marino

Lehetséges további partnerek

Hongkong

Makaó

Szingapúr

-->